全力推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——縣民政局2023年工作回眸和今年工作展望
2023年，全縣民政系統(tǒng)按照中央和省市縣部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合，以聚力打造“溫情民政580（我?guī)湍狈?wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各項工作實現(xiàn)了新跨越。
突出精準(zhǔn)高效，社會救助工作實現(xiàn)新提升。扎實推進低保擴圍增效。2023年年底低保人數(shù)共計12152戶20815人，超過2022年年底數(shù)據(jù)。常態(tài)化開展特殊困難群體排查。對生活困難血透病人實施專項救助，按照一次審批、分季發(fā)放模式，以200元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)打卡發(fā)放。創(chuàng)新容缺審批機制。出臺《濱?？h首批社會救助類服務(wù)事項信用承諾容缺審批實施方案》《濱?？h社會救助容錯免責(zé)實施暫行細則》，采取“個人信用承諾+村級民主評議”的方式累計容缺審批122人，急難情形社會救助5天內(nèi)即可審批，“容缺審批”獲評全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展優(yōu)秀成果。扎實做好流浪乞討人員救助工作。2023年共勸導(dǎo)救助56人次，協(xié)助5名無法查明身份的長期滯留人員辦理身份證并納入城市集中特困供養(yǎng)。
突出轉(zhuǎn)型升級，養(yǎng)老體系建設(shè)呈現(xiàn)新格局。全力推進機構(gòu)養(yǎng)老提檔升級。整合14所農(nóng)村敬老院，建成3所區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建成社會辦養(yǎng)老機構(gòu)——福壽康養(yǎng)老院。全面拓展社區(qū)養(yǎng)老，建成1個城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、6個居家養(yǎng)老服務(wù)站、18個示范性養(yǎng)老睦鄰點、10家“長者幸福食堂”。扎實開展居家養(yǎng)老服務(wù)。完成156戶困難老年人家庭適老化改造、1120戶獨居老人安裝一鍵呼叫裝置、80人次失能老年人照護培訓(xùn)、14戶困難失能老年人照護床位。居家上門服務(wù)惠及3.33萬人，占全縣老年人口的12.67%，244名空巢獨居老年人周探訪率100%。創(chuàng)新尊老金“秒批秒辦”。在全省率先構(gòu)建“掌上申請、自動審批、即時結(jié)果”的尊老金“秒批秒辦”新模式，獲評省民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型“最佳應(yīng)用”。
突出協(xié)同聯(lián)動，未成年人保護工作再登新臺階。加強未保工作聯(lián)動。發(fā)揮縣未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建成縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動的未保工作體系，構(gòu)建“全方位”未成年人關(guān)愛保護體系。加強困境兒童保障。建立城鄉(xiāng)一體化的困境兒童保障制度，擴面將父母一方死亡（失蹤、服刑）另一方無固定收入的困難家庭兒童，納入保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)為孤兒標(biāo)準(zhǔn)的40%。加強留守兒童關(guān)愛。建成界牌鎮(zhèn)未成年人保護工作站，落實愛心守護人1260人，開展各類活動60多場次，覆蓋留守兒童、困境兒童900余人次，累計建成兒童關(guān)愛之家22個，其中省級示范點9個，為587名孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童，按500元/人定制“微心愿”禮包。
突出提檔升級，喪葬禮俗改革實現(xiàn)新突破。全力推進城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)?；窘ǔ沙鞘泄嫘怨剐⒌聢@4500平方米、30000個格位的紀念堂，啟動通榆、八巨等8個鎮(zhèn)紀念堂建設(shè)，對21個鎮(zhèn)級公益性公墓進行整體提升，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)墳?zāi)蛊竭w1350座。深化殯葬秩序?qū)ｍ椪?。持續(xù)鞏固對5類行為和規(guī)范殯葬車輛運輸管理專項整治成果，做好殯儀服務(wù)降費提質(zhì)工作，成立殯儀服務(wù)站和公益性車隊，收回殯儀館外包服務(wù)，告別廳等服務(wù)收費下降20%以上。加大喪葬禮俗改革宣傳力度。指導(dǎo)村（居）民委員會制定文明殯葬村規(guī)民約，編排“喪葬禮俗改革樹新風(fēng)”文藝節(jié)目，到鎮(zhèn)（區(qū)、街道）全覆蓋巡演。
突出善為善治，社會治理工作取得新進展。創(chuàng)新社區(qū)治理。實施村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心建設(shè)項目16個，其中新建4個，改造提升12個，278個涉農(nóng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心全部達到每百戶30平方米要求。強化社會組織管理。成立濱?？h社會組織綜合黨委，18個社會組織建有黨支部，黨員225人。抓好區(qū)劃地名工作。持續(xù)做好國家地名信息庫提升，與響水縣、漣水縣開展界線聯(lián)檢，創(chuàng)建平安邊界。積極優(yōu)化營商環(huán)境。編印5期《濱海營商環(huán)境動態(tài)》，走訪市級行業(yè)協(xié)會商會50家，宣傳推介濱海優(yōu)化營商環(huán)境工作成效。加強殘疾人保障。實施省、市政府民生實事工程，投入118萬元建成占地面積1200平方米、建筑面積600平方米的精神障礙康復(fù)服務(wù)點。
突出本質(zhì)安全，安全穩(wěn)定工作得到新加強。抓牢安全責(zé)任落實。細化局領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作責(zé)任清單，實施聯(lián)系鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、民政服務(wù)機構(gòu)制度，成立7個督導(dǎo)組，實行包干督導(dǎo)。抓實民政機構(gòu)安全。深入開展“生命至上、隱患必除”專項行動，長期聘請專業(yè)機構(gòu)定期開展安全檢查，共排查各類安全隱患114條，已全部整改到位。抓細民政對象安全。扎實開展民政領(lǐng)域燃氣安全專項整治，28778戶“三類對象”不合格“灶管閥”更換率100％，民政餐飲等重點場所全部完成“瓶改管”“瓶改電”。
2024年，全縣民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實縣委、縣政府和民政部、省市民政部門部署要求，以“民生幸福六大行動”為主抓手，更好統(tǒng)籌黨建與業(yè)務(wù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力補齊高質(zhì)量發(fā)展短板，全力推進全縣民政事業(yè)再上新臺階。
實施困有所助行動，著力完善社會救助保障體系。加強與醫(yī)保、衛(wèi)健、教育等多部門數(shù)據(jù)信息共享，提升智慧救助管理平臺功能。最大限度落實漸退緩?fù)?、“一事一議”、急難發(fā)生地直接臨時救助等政策，用好“容缺審批”機制，適度擴大社會救助覆蓋范圍。統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，推進社會救助“物質(zhì)+服務(wù)”試點，解決困難群眾的多元需求。加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”力度，幫助流浪乞討人員回歸家庭。
實施老有所養(yǎng)行動，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)，堅持個性化和點單式服務(wù)，開展老年人家庭適老化改造。擴容社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，2024年再建1個標(biāo)準(zhǔn)化城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、改造提升16個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點、建成8個示范性“長者幸福食堂”、新建5個幸福助餐小院、設(shè)置60張家庭養(yǎng)老照護床位，為1600名75~79周歲的中度、重度失能社會老人提供政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)。提升機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，招引優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)運營通榆養(yǎng)老服務(wù)中心，申報創(chuàng)建二級養(yǎng)老機構(gòu)，床位在滿足特困人員集中供養(yǎng)基礎(chǔ)上，為周邊低保、空巢、失能等困難群眾提供機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。
實施幼有所護行動，著力優(yōu)化兒童關(guān)愛保護。全面落實困境兒童和留守兒童月度巡訪機制，強化“四色管理”。實施“夢想領(lǐng)航”工程，全面推行導(dǎo)師幫扶制，合力推進培優(yōu)、暖心、呵護三項計劃。實施愛心守護項目，通過政府購買服務(wù)方式為每名困境兒童、留守兒童明確一名“愛心守護人”，動態(tài)監(jiān)測兒童成長狀況。
實施逝有所安行動，著力推進喪葬禮俗改革。推進城市公益性公墓整體提升，投資7900萬元對孝德園墓區(qū)、公共景觀區(qū)進行鋪裝、綠化等提檔升級，完成一期8個鎮(zhèn)區(qū)紀念堂建設(shè)。推進殯儀服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項整治，建成并運行殯儀服務(wù)數(shù)字化管理系統(tǒng)平臺，規(guī)范殯儀館的骨灰盒銷售、遺體接運等殯儀服務(wù)，推動建立殯葬管理長效機制。
實施需有所應(yīng)行動，著力創(chuàng)新社會服務(wù)工作。開展“美好和諧社區(qū)”建設(shè)，實施村（社區(qū)）“壹家人”惠民服務(wù)項目。開展濱?？h“鄉(xiāng)村地名著名行動”，落實邊界聯(lián)合檢查制度。完善社會組織黨建與業(yè)務(wù)工作“六同步”機制，推動社會組織健全完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費整治，清理“僵尸型”社會組織。建設(shè)4A級婚姻登記機關(guān)。開展殘疾人兩項補貼集中復(fù)核工作，推進東坎街道三里社區(qū)精神障礙康復(fù)服務(wù)點運行。
實施干有所向行動，著力強化黨建引領(lǐng)。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固深化主題教育成果，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化民政干部隊伍。持續(xù)改進作風(fēng)，深化“清廉民政”建設(shè)，推進省委巡視及市縣聯(lián)動巡察反饋意見整改，深化“知行先鋒”黨建品牌創(chuàng)建。堅守安全穩(wěn)定底線，深入排查整治安全生產(chǎn)隱患，健全完善應(yīng)急預(yù)案并抓好演練，確保民政服務(wù)機構(gòu)、場所和對象安全。及時就地依法辦理信訪事項，高效、規(guī)范處置輿情等突發(fā)事件。深化“法治民政”建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提高依法行政水平。
新的一年，全縣民政系統(tǒng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加深厚真摯的為民情懷，在“實”處打底、“干”處發(fā)力，在打造“溫情民政”中展現(xiàn)新作為、彰顯新氣象，努力交出“民生幸?！眱?yōu)秀答卷，為譜寫中國式現(xiàn)代化濱海新篇章作出民政人新的更大貢獻！
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