縣法院出臺《關(guān)于依法保障全縣綠色能源之城建設(shè)的十項措施》
為全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)綠色能源之城的部署要求，充分運用法治思維和法治方法，推出更優(yōu)司法服務(wù)舉措，打造更高質(zhì)量司法，為濱?！坝庐?dāng)綠色能源之城建設(shè)排頭兵”提供強有力的司法服務(wù)和保障，結(jié)合本院工作實際，制定如下十項措施：
一、服務(wù)能源基地建設(shè)。開設(shè)“訴訟服務(wù)綠能港直通車”，針對上海電氣風(fēng)電、正威科技城、國信火電等項目，主動走訪調(diào)研、上門送法釋法、實地解紛止?fàn)?，著力提供全流程司法服?wù)。堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境原則，妥善審理“風(fēng)光火氣氫”能源權(quán)屬、交易糾紛，促進能源市場健康發(fā)展。充分發(fā)揮執(zhí)行職能，壓縮低效工業(yè)用地評估、拍賣周期，提高處置效率，為綠能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間要素。主動對接黃海新區(qū)、縣港口專班，建立“三會”制度（解紛聯(lián)席會、類案研討會、工作調(diào)度會）， 一案一議、因案施策，切實化解用地、工程、用工等訴訟糾紛。
二、服務(wù)示范場景打造。圍繞多元化、智能化的綠能利用示范區(qū)建設(shè)需求，推行訴訟服務(wù)“綠標(biāo)簽”制度，對各類能源項目所涉案件進行“貼標(biāo)”，及時向縣委報告重大案件情況，在優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)“三個效果”高度統(tǒng)一。加強專業(yè)領(lǐng)域知識學(xué)習(xí)，充分做好集中管轄案件審判協(xié)助工作，高效解決生態(tài)環(huán)境、商標(biāo)注冊、證照許可等方面的法律問題與訴訟案件，鼓勵綠色能源科技創(chuàng)新。
三、服務(wù)運輸樞紐構(gòu)建。圍繞“公鐵河?！奔柽\體系建設(shè)需求，高效化解20萬噸級航道、LNG碼頭、濱海港鐵路專用線、濱淮高速公路等項目所涉土地征收征用及衍生的相鄰、析產(chǎn)、繼承等矛盾糾紛，著力為項目建設(shè)排除障礙。妥善化解涉風(fēng)電泊位、危化品通道、冷熱能管道布局的產(chǎn)品質(zhì)量、工程施工、合作、開發(fā)糾紛，助力形成安全高效運輸體系。緊盯濱海港一類開放口岸運營需求，公正高效審理票據(jù)、保管、保險、運輸合同案件，及時調(diào)研跨境電商、國際轉(zhuǎn)運、大宗商品交易所涉新業(yè)態(tài)法律問題，助力打造外貿(mào)、進口、內(nèi)銷、運輸“四位一體”的國家級物流園區(qū)。
四、開辟綠色服務(wù)通道。錨定“一站式、全方位、全流程”訴訟服務(wù)目標(biāo)，突出“集約、集成、在線、融合”，用足用好“移動微法院”“12368”熱線及法院微信公眾號等信息化訴訟服務(wù)載體，依法為綠能港范圍內(nèi)的涉訴企業(yè)提供網(wǎng)上立案、跨域立案、在線保全等“優(yōu)+”訴訟服務(wù)。同時，注重服務(wù)成效反饋評析，系統(tǒng)收集、梳理能源企業(yè)的司法需求和問題所在，構(gòu)建“早介入、降成本、減影響、必反饋”的全鏈條訴訟服務(wù)機制。
五、推進多元共管共治。堅持把非訟糾紛解決機制挺在前面，對涉碳排放配額、新材料交易、高科技“獨角獸”培育等前瞻性法律問題，深化與園區(qū)、市監(jiān)、工會、商務(wù)及工商聯(lián)等部門協(xié)作，切實發(fā)揮各類綜合治理主體的矛盾預(yù)防和化解作用，著力推動建設(shè)“無訟能源基地”。聚焦項目招商、人才招引，在港口、港城設(shè)立審務(wù)工作站、巡回法庭、訴前調(diào)解室，派遣院（庭）長、員額法官擔(dān)任企業(yè)“法治輔導(dǎo)員”，積極配合黨委政府預(yù)防引資、引智等方面法律風(fēng)險。
六、著力優(yōu)化營商環(huán)境。準確把握公司自治與司法介入的界限，公正高效地審理并購收購、合資合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件，促進完善能源企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與風(fēng)險防控機制。注重精準識別、分類施策，綜合運用債轉(zhuǎn)股、引入投資者、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式，依法審慎處理因科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、吸引高端產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等引發(fā)的各類糾紛，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化、企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，依法嚴懲損害商譽、非法交易油氣、電力等違法犯罪行為，推動濱海成為秩序規(guī)范、平安穩(wěn)定的能源投資熱土。
七、充分防范金融風(fēng)險。支持能源企業(yè)拓寬融資渠道，依法公正高效審理金融借款、融資租賃、金融衍生品交易等金融類案件，進一步推動和規(guī)范金融服務(wù)方式。支持銀行機構(gòu)辦理中外貨幣互換項下外幣融資和各類海外直貸等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，推動實體經(jīng)濟跨境發(fā)展，促進金融改革創(chuàng)新。提高識別重大金融風(fēng)險的司法能力，依法嚴厲打擊以金融創(chuàng)新名義非法吸收公眾存款及集資詐騙等違法犯罪行為，建立健全金融風(fēng)險防控體系，維護金融市場的安全。
八、造濃勞資和諧氛圍。依法審理勞動爭議類案件，衡平維護勞動者合法權(quán)益與保障能源企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，推動構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。認真研究高層人才就業(yè)及勞動保障問題，正確認定專家、顧問等各類勞動者身份，促進勞動力要素自由、有序、便捷流動。對惡意欠薪企業(yè)，用足用好司法手段，加大財產(chǎn)保全力度，切實保障勞動者合法權(quán)益。打造“維權(quán)課堂”，加大普法力度，通過鮮活案例的分析、講解，促進勞動市場與能源行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
九、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動配合。搭建信息共享平臺，積極向沿海工業(yè)園、濱海港經(jīng)濟區(qū)等單位通報案件信息、發(fā)送司法建議，實現(xiàn)信息資源共享。加強與公安、檢察機關(guān)的協(xié)調(diào)與銜接，共同打擊破壞能源保供基地建設(shè)的違法犯罪活動。加強與商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建、自然資源等部門的溝通協(xié)調(diào)，定期了解綠色“能源港”建設(shè)的新情況、新問題，共同研究解決措施，推動綠色能源基地良性發(fā)展。
十、成立組織保障機構(gòu)。圍繞“做好綠色能源文章、爭當(dāng)沿海探路先鋒”部署要求，成立由院黨組書記、院長為組長，院黨組成員、副院長為副組長，各部門負責(zé)人為成員的服務(wù)保障“綠色能源之城”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在濱海港工業(yè)園區(qū)人民法庭，負責(zé)對服務(wù)保障工作進行組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，定期通報工作開展情況，確保各項措施落到實處、取得實效。
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