準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢 科學(xué)謀劃交運工作
2022-03-04 20:06 瀏覽人次:
在縣委經(jīng)濟工作會議上,縣委書記、縣長吳啟標(biāo)發(fā)出“吹響向海圖強集結(jié)號、打好強勢崛起主攻仗,在沿海高質(zhì)量發(fā)展中勇當(dāng)排頭爭作表率”的動員令,令人振奮。
隨著國務(wù)院批復(fù)同意《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,市委、市政府決策部署加快推進黃河故道片區(qū)鄉(xiāng)村振興和黃海新區(qū)建設(shè),交通運輸作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè),迎來多個重大國家戰(zhàn)略疊加的重要機遇期,在經(jīng)濟社會發(fā)展中所承擔(dān)的責(zé)任將更加重大,任務(wù)將更加艱巨。這是時代賦予交通人的光榮使命??h交通運輸局將搶抓機遇、乘勢快進,提速推進濱海港鐵路支線、濱淮高速等一批重大項目建設(shè),加快暢通水陸聯(lián)運、聚勢織密交通網(wǎng)絡(luò),提升交通樞紐融通度,在濱海高質(zhì)量發(fā)展強勢崛起的偉大實踐中,不負眾望、不辱使命。
2022年是黨的二十大召開之年,也是全面落實省、市、縣黨代會精神開局之年。做好今年交通運輸工作具有重大而深遠的意義。今年的交通運輸工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實省、市、縣委決策部署,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌疫情防控和交通運輸工作,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,更加注重服務(wù)大局,為沿海發(fā)展、黃河故道片區(qū)鄉(xiāng)村振興、黃海新區(qū)建設(shè)做好服務(wù)保障,加快建設(shè)交通強縣,堅決當(dāng)好濱海向海圖強、強勢崛起的開路先鋒,在交通運輸高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
交通運輸工作的主要目標(biāo)概括為“1+3+6”:“一條主線”,始終圍繞現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設(shè)這條主線,突出綠色安全和高質(zhì)量發(fā)展;“三個聚焦”,聚焦”兩重一實“、聚焦黃河故道、聚焦黃海新區(qū),推動交通運輸實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長;“六大任務(wù)”,立足加快建設(shè)重大項目、努力辦好民生實事、全面加強行業(yè)治理、優(yōu)質(zhì)提供運輸服務(wù)、堅決守牢安全底線、持續(xù)深化黨的建設(shè),讓交通運輸發(fā)展成果更好惠及全縣人民。
堅持項目為王,以交通重大項目建設(shè)帶動現(xiàn)代綜合交通運輸體系加快完善
計劃完成投資約54.22億元。濱海港鐵路支線于2020年12月開工,計劃2023年6月竣工。2022年計劃基本完成主線工程,年度完成投資20億元。濱淮高速于2021年11月開工,計劃2024年12月竣工。2022年計劃完成橋梁基礎(chǔ)50%及路基50%,年度完成投資30億元。328省道改擴建二期于2020年12月開工,計劃2022年12月竣工,年度完成投資1億元。高鐵商務(wù)中心計劃2022年4月開工,2023年6月竣工。2022年計劃車站部分投入試運營,年度完成投資0.8億元。海港大道與北海大道連接線計劃2022年6月開工,2023年9月竣工。2022年計劃全部完成涵洞、小橋、大橋樁基建設(shè),并完成路基40%、大橋下部結(jié)構(gòu)30%、雨水工程90%,年度完成投資0.9億元。204國道大中修,對204國道約5公里進行大中修,計劃2022年8月開工,2023年2月竣工。2022年計劃完成70%工作量,年度完成投資0.12億元。在項目規(guī)劃上,既注重大框架大格局、又注重小細節(jié)小設(shè)施,既注重廣覆蓋大網(wǎng)絡(luò)、又注重微循環(huán)小循環(huán);在投資模式上,著力解決資金問題,改變傳統(tǒng)的施工招標(biāo)方式,通過“投資合作方+工程總承包”模式,引入實力強、信譽好的央企作為投資和施工方,既解決資金籌措難題,又便于做好項目管理;在工程管理上,進一步加強項目立項審批、招投標(biāo)、工程施工、資金使用等方面的監(jiān)管,確保項目建設(shè)事項公開、過程陽光、品質(zhì)優(yōu)良;在矛盾協(xié)調(diào)上,繼續(xù)做好濱淮高速、濱海港鐵路支線等重大項目施工過程中的屬地服務(wù)和配合工作,確保做到矛盾問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間到場、第一時間解決。
堅持造福民生,以“四好農(nóng)村路”提升改造帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施
2022年計劃對“四好農(nóng)村路”提檔升級24.6公里、改造橋梁18座、大中修30公里,6月開工建設(shè),12月投入使用,年度完成投資1.4億元。進一步深化“農(nóng)村公路+”的發(fā)展模式。鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民增收為重點,加快新一輪“四好農(nóng)村路”提升改造和美麗鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè),將農(nóng)村公路打造成資源路、風(fēng)景路。深入開展農(nóng)路沿線和路域環(huán)境綜合整治。加強日常養(yǎng)護,保證道路安全暢通。以通鎮(zhèn)村公交車、通校車路段和臨邊、臨水路段為重點,進一步完善安防設(shè)施、改造危橋,將農(nóng)村公路打造成幸福路、平安路。加快鎮(zhèn)區(qū)客運物流綜合服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村物流“縣、鎮(zhèn)、村”三級網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展新格局,實現(xiàn)農(nóng)村公路由“通一方”向“富一方”轉(zhuǎn)變,將農(nóng)村公路打造成產(chǎn)業(yè)路、致富路,助推鄉(xiāng)村振興。
堅持依法行政,以綜合執(zhí)法“濱海模式”帶動行業(yè)治理能力不斷提高
深化法治交通建設(shè)。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、行業(yè)安全從業(yè)人員等為重點,加強行政許可、行政處罰、安全生產(chǎn)及交通運輸行業(yè)法律法規(guī)等方面的法制宣傳教育培訓(xùn),切實增強交通運輸行業(yè)管理人員、從業(yè)人員的法治觀念和法律意識、法律素養(yǎng)。堅持依法行政,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”,加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升執(zhí)法效能。提升智慧執(zhí)法水平。繼續(xù)完善“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”綜合執(zhí)法“濱海模式”,爭創(chuàng)全省、全國試點,加快推進現(xiàn)代科技與交通綜合執(zhí)法工作深度融合,提升信息技術(shù)在交通運輸管理服務(wù)中的應(yīng)用,不斷推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大交通執(zhí)法力度。加強運輸市場管理,深化綜合執(zhí)法“濱海模式”運用,加強部門協(xié)調(diào),加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊“黑車”、超限超載等非法營運行為;規(guī)范出租公交、駕培維修、郵政寄遞經(jīng)營行為,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平;加強交通建設(shè)市場管理,把質(zhì)量監(jiān)管貫穿到項目建設(shè)全過程;強化內(nèi)河港口碼頭管理,實現(xiàn)規(guī)范建設(shè)、良性發(fā)展。
堅持提質(zhì)增效,以便民利民惠民措施帶動交通運輸公共服務(wù)均等化
優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化審批流程,精簡審批環(huán)節(jié),提高審批效率;全面推行“雙隨機、一公開”,加強事中、事后監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,保證做到“放得開、管得住、服務(wù)好”;服務(wù)窗口嚴(yán)格“首問負責(zé)制”“一次性告知制”“限時辦結(jié)制”等辦理制度,做到同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。完善交通樞紐換乘銜接服務(wù)體系。推進高鐵商務(wù)中心建設(shè),提升出租汽車服務(wù)能力,實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加快城鄉(xiāng)公交一體化進程,根據(jù)農(nóng)村客運、城鄉(xiāng)公交現(xiàn)狀及城鄉(xiāng)群眾出行需求,適時優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布局,加密班次、增開班線,推進“縣、鎮(zhèn)、村”全域公交線網(wǎng)無縫銜接,提高綜合交通樞紐一體化服務(wù)水平和集散效率。毫不放松抓好疫情防控。堅持常態(tài)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實高鐵站、汽車站、水路口岸、港口碼頭、交通運輸工具、冷鏈物流、郵政寄遞等重點領(lǐng)域管控措施,壓實企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,嚴(yán)密做好“外防輸入”工作,牢牢守住交通防線,切實防范疫情通過運輸環(huán)節(jié)傳播,堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
堅持底線思維,以嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任帶動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到強化主責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé),壓緊壓實部門監(jiān)管責(zé)任,推動“三管三必須”繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)落到實處,確?!叭甏笤睢眻A滿收官。加強智慧交通建設(shè),以希翔科技公司為試點,擴大引進第三方管理平臺在貨運安全管理方面的作用,進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任。加強重點領(lǐng)域監(jiān)管。深入持久開展安全隱患排查整治,以“兩客一危一貨”為重點,深入開展安全生產(chǎn)專項整治,從源頭上消除重大安全生產(chǎn)隱患;以實施公路安保設(shè)施建設(shè)、危橋改造為重點,抓好重點路段隱患排查治理,提高交通本質(zhì)安全水平。切實運用好信用懲戒、約談、限制新增運力、依法罰款、吊銷許可等有力手段,加大對企業(yè)安全違規(guī)的懲處力度。強化重點時段保障。重抓全國“兩會”“五一”“十一”等重點時段,特別是黨的二十大勝利召開等重大活動期間交通運輸安全生產(chǎn)工作,同時做好春運疫情防控和安全保障工作。及時完善各類應(yīng)急預(yù)案,全面做好應(yīng)對防范工作。嚴(yán)格落實重點時段和重大活動期間領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和信息報告制度。
堅持黨建引領(lǐng),以風(fēng)清氣正政治生態(tài)帶動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展
認真落實全面從嚴(yán)治黨要求。更加主動從百年黨史中汲取政治營養(yǎng),堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把黨建工作擺在更加突出位置,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在綜合交通建設(shè)各個方面,把管黨責(zé)任向基層傳導(dǎo)。推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,做到同部署、同推進、同落實。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。更大力度改進作風(fēng),堅決反對“昏懶庸貪”,旗幟鮮明支持干事創(chuàng)業(yè)。堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅持有違必查、違紀(jì)必究。從源頭預(yù)防和治理腐敗,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,深化工程建設(shè)、行政審批、人事任免等領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險防控。大力加強交通隊伍建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展文明交通創(chuàng)建活動,挖掘干部職工的典型事跡,發(fā)揮先進典型示范作用,展示交通運輸部門良好形象。堅持黨管干部原則和“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把好選人用人關(guān)。加強人才隊伍建設(shè),拓展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)渠道,為干部職工成長進步、提升能力搭建平臺,推動隊伍素質(zhì)的全面提高。