堅(jiān)持系統(tǒng)施治 深化正風(fēng)肅紀(jì)
全力推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
—— 近年來全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作綜述
近年來，在市紀(jì)委監(jiān)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣紀(jì)委監(jiān)委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持對黨忠誠、不負(fù)人民，圍繞中心、服務(wù)大局，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)做法先后多次被上級媒體關(guān)注推介，督促建設(shè)中央廚房項(xiàng)目、打造一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)示范點(diǎn)做法被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺、《人民日報(bào)》客戶端、《新華日報(bào)》等媒體報(bào)道；以解決老年人辦證難為切口，全面推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程、秒批秒辦做法被央視2套、13套和新華日報(bào)、新華網(wǎng)等媒體推介；農(nóng)房改善專項(xiàng)監(jiān)督、民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治做法被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》推介宣傳。10月底，縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)被市紀(jì)委監(jiān)委推薦表彰為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。
以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督堅(jiān)定踐行“兩個維護(hù)”
緊扣中央和省、市、縣委決策部署，完善立項(xiàng)監(jiān)督、貫通監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。一是緊扣中央部署。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，同開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、“學(xué)恩來精神、守初心使命”專題教育、“兩在兩同”建新功行動等結(jié)合起來，引導(dǎo)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理中干在實(shí)處、走在前列。二是緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域。緊盯三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境等黨中央重大決策部署和縣委、縣政府工作安排落實(shí)情況，開展換屆紀(jì)律、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)監(jiān)督，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治、砂石碼頭清理、農(nóng)房改善等重點(diǎn)工作高效廉潔實(shí)施。圍繞省紀(jì)委確定的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治Ⅱ類地區(qū)，突出抓好縣沿海工業(yè)園安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，出臺監(jiān)督方案，嚴(yán)明化工企業(yè)關(guān)閉退出過程中的紀(jì)律規(guī)矩，推動責(zé)任落細(xì)落實(shí)；圍繞疫情防控，出臺 “九嚴(yán)禁”要求，成立12個組開展專項(xiàng)督查，推動防控更加嚴(yán)密；圍繞換屆工作，開展3輪鎮(zhèn)村換屆紀(jì)律督查，對縣鎮(zhèn)村三級黨代表推薦人選和擬提拔使用黨員干部5021人進(jìn)行了廉政鑒定；按照縣委提出的“村干部三個一律不得”要求，否決村干部人選84人。近兩年來，共查處扶貧、招投標(biāo)、征地拆遷、工程建設(shè)、審批監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域案件291件。三是緊盯關(guān)鍵少數(shù)。堅(jiān)持“一把手”抓、抓“一把手”，推進(jìn)“兩個責(zé)任”貫通融合、一體落實(shí)，著力破解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題。強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督，全面落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，協(xié)助縣委制定出臺《工作清單》，倒逼各級“一把手”守好責(zé)任田。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，明確36項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，積極試點(diǎn)開展紀(jì)委書記同下級“一把手”談話，目前已開展談話7人次。
十三屆縣委首輪巡察工作動員部署會
以強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)問責(zé)引領(lǐng)一體推進(jìn)“三不”進(jìn)程
強(qiáng)化不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利態(tài)勢。一是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。近兩年來，共受理各類信訪舉報(bào)1053件（次），立案900件，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理1917人（次），其中運(yùn)用第一、二種形態(tài)處理分別占比54.4%、37.6%，案件質(zhì)量連續(xù)多年位于全市前列。實(shí)施“破網(wǎng)打傘”行動，推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓問題線索和案件辦理工作，查處涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護(hù)傘”問題線索29件44人。二是加強(qiáng)技術(shù)運(yùn)用。注重發(fā)揮信息技術(shù)支撐作用，在全市率先設(shè)立副科職建制的監(jiān)督審查技術(shù)室，新建大數(shù)據(jù)查詢研判中心，協(xié)調(diào)接入公安、社保、房產(chǎn)等7條查詢專線，并與省紀(jì)委建立查詢直達(dá)通道，提升辦案效能。三是做深做實(shí)審查調(diào)查“后半篇”文章。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，推進(jìn)小產(chǎn)權(quán)房整治、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校食堂治理改革和非盈利性工程代建制等工作，建立完善制度19項(xiàng)。比如，針對查處的陳濤中學(xué)原校長奚某某套取430多萬元學(xué)生伙食費(fèi)案件，督促推動學(xué)校食堂治理改革，出臺《全縣公辦學(xué)校食堂治理改革實(shí)施意見》《全縣公辦學(xué)校食堂治理改革實(shí)施細(xì)則》，總投資2.3億元的中央廚房項(xiàng)目建成使用，為全縣40所公立學(xué)校食堂提供凈菜配送服務(wù)，受到群眾一致好評。四是深化廉政教育。每年開展“510”警示教育系列活動，開展常態(tài)化警示教育經(jīng)驗(yàn)做法被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版報(bào)道；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以宋公堤修筑80周年為契機(jī)，組織拍攝廉政教育片《宋堤豐碑》，被省紀(jì)委“清風(fēng)揚(yáng)帆網(wǎng)”推介；編排展演廉政小淮戲《半袋黃豆》，將紀(jì)律教育寓于戲劇文化之中，該戲榮獲江蘇省第三屆小戲小品優(yōu)秀獎；用好用活書畫、楹聯(lián)、詩詞之鄉(xiāng)三張國家級名片，建設(shè)融公共閱讀、書畫欣賞為一體的“廉政書屋”“清風(fēng)文苑”，在“長三角及全國部分城市最美公共文化空間大賽”中位列江蘇省第13位；融合式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廉潔文化陣地，建設(shè)一體推進(jìn)“三不”教育館和廉潔主題公園，加快推進(jìn)我縣廉潔家風(fēng)廣場項(xiàng)目進(jìn)度，該廣場建成后將是全省首家、長三角規(guī)模最大廉潔家風(fēng)廣場；將顧正紅烈士故居、紅色紀(jì)念館、長法村廉政公園、鄉(xiāng)村“清風(fēng)”大道等串“珠”成“鏈”，形成具有濱海特色的廉政文化專線。
中國共產(chǎn)黨濱?？h第十三屆紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議
以強(qiáng)有力的正風(fēng)肅紀(jì)全力凈化政治生態(tài)
深入開展正風(fēng)肅紀(jì)和“作風(fēng)效能提升年”活動，打造“海晏風(fēng)清”作風(fēng)建設(shè)品牌。一是嚴(yán)治“四風(fēng)”問題。運(yùn)用“線上+線下”監(jiān)督糾治方式，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。近兩年來，查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題59個，黨紀(jì)政務(wù)處分91人，組織處理40人，通報(bào)曝光典型案例22起。嚴(yán)厲查處形式主義、官僚主義和懶政問題53個，黨紀(jì)政務(wù)處分89人，組織處理52人，通報(bào)曝光典型案例13起。二是整治突出問題。組織公務(wù)卡使用管理專項(xiàng)檢查，出臺規(guī)范公務(wù)卡使用管理辦法，對未按規(guī)定使用公務(wù)卡的，相應(yīng)扣減下年度定額公用經(jīng)費(fèi)，倒逼制度落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三限一打”，扎實(shí)開展糧食節(jié)約行動，引導(dǎo)黨員干部牢記市紀(jì)委監(jiān)委出臺的“吃喝風(fēng)”負(fù)面清單，自覺抵制餐飲浪費(fèi)。制定重申黨員干部及公職人員作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定和飲酒報(bào)備等制度20余項(xiàng)，違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)公車私用等問題得到有效遏制，公有門面房清理整治成效被《人民日報(bào)》客戶端、新華網(wǎng)報(bào)道。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。堅(jiān)決反對“昏懶庸貪”，落實(shí)市委《關(guān)于在全市黨員干部中堅(jiān)決反對“昏懶庸貪”以過硬作風(fēng)奮力擔(dān)當(dāng)新時(shí)代新使命的意見》精神，從教育管理、懲戒處置、關(guān)心關(guān)愛三個方面，制定出臺反對“昏懶庸貪”十項(xiàng)舉措，探索干部作風(fēng)積分管理制度、年度績效與考核結(jié)果掛鉤等制度，著力破解作風(fēng)散漫干部管理難題。堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯、澄清正名機(jī)制，近兩年來，實(shí)施容錯糾錯7人，為10名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名。
全縣黨員干部“510”警示教育大會
以強(qiáng)有力的專項(xiàng)整治切實(shí)維護(hù)群眾利益
緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大集中整治和督查督辦力度。一是堅(jiān)持小切口解決大問題。開展欺詐騙取醫(yī)保基金、小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理、公共停車收費(fèi)、在職教師違規(guī)補(bǔ)課、公職人員違規(guī)參與民間借貸、糧食購銷腐敗等專項(xiàng)整治。深化群眾身邊腐敗專項(xiàng)治理，督促建成“陽光扶貧”“三資”監(jiān)管等平臺，推行村務(wù)底根公開制度，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔履職。針對村級基層不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)問題，監(jiān)督推行濱?？h小微權(quán)力智慧監(jiān)管平臺，網(wǎng)頁、手機(jī)APP、微信小程序三端口同步上線運(yùn)行，平臺集查詢、審批、服務(wù)、投訴、預(yù)警功能于一體，共設(shè)置重大決策、“三資”管理、用工管理、村民服務(wù)、“四務(wù)”公開、OA審批、綜合分析、監(jiān)督管理8大模塊，通過該平臺進(jìn)一步落實(shí)村（社區(qū)）監(jiān)委、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了對村級工程建設(shè)、重大資金使用、村級用工管理、尊老金發(fā)放等24個村級事項(xiàng)實(shí)時(shí)監(jiān)管，有力推動基層小微權(quán)力行使。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。針對群眾反映審批難、審批慢問題，監(jiān)督推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程，實(shí)現(xiàn)55項(xiàng)審批服務(wù)“秒批秒辦”和“我要辦退伍”“我要辦藥店”“我要開商超（便利店）”等15個場景式“一件事”在線并聯(lián)辦理。在提高政務(wù)服務(wù)效率的同時(shí)，嵌入“三色預(yù)警”機(jī)制，實(shí)行線上辦理時(shí)限預(yù)警，超期未辦審批事項(xiàng)將集中推送對應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組介入調(diào)查。在針對惠企政策不精準(zhǔn)、資金撥付不透明問題，推動建成“濱海e企通”平臺，精準(zhǔn)匹配企業(yè)信息和優(yōu)惠政策，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)惠企資金撥付直達(dá)企業(yè)，防范資金撥付過程中的腐敗問題。實(shí)施違規(guī)掛證取酬、宕欠公款等“清風(fēng)行動”10項(xiàng)，開展走訪企業(yè)“家家到”“營商環(huán)境大家評”活動，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程，營造良好營商環(huán)境。三是聚焦基層基礎(chǔ)。建立縣紀(jì)委和縣信訪聯(lián)席辦聯(lián)合督查、協(xié)同追責(zé)問責(zé)機(jī)制，紀(jì)信聯(lián)動更加緊密、更加深入；推行信訪舉報(bào)“直通車”制度，在全縣300個村（社區(qū)）統(tǒng)一張貼“紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)公示牌”，公布縣、鎮(zhèn)紀(jì)委和村紀(jì)檢委員聯(lián)系號碼，第一時(shí)間接受群眾舉報(bào)，吸附矛盾、解決問題，制度實(shí)施以來鎮(zhèn)村兩級先后解決群眾反映82件，同比上升30.2%；開展“初信初訪質(zhì)效提升年”活動，在規(guī)范運(yùn)用縣鎮(zhèn)兩級檢舉舉報(bào)平臺基礎(chǔ)上，建立檢舉控告工作全流程閉環(huán)管理制度，推廣運(yùn)用《信訪件辦理閉環(huán)管理登記表》，對辦理告知、辦結(jié)反饋、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)等七個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)記錄、全程把控，走出了去京訪連續(xù)多年在全省排名靠前的困局；落實(shí)全縣所有村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（紀(jì)委書記）和村務(wù)監(jiān)督委員會主任“一肩挑”，打通基層監(jiān)督“最后一百米”。
以強(qiáng)有力的政治巡察深化震懾遏制治本功能
堅(jiān)定不移深化政治巡察，牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù)，對政治生態(tài)精準(zhǔn)畫像。一是十二屆縣委巡察圓滿收官。全面完成了十二屆縣委巡察工作，圍繞脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、優(yōu)化營商環(huán)境、機(jī)構(gòu)改革等重大決策部署落實(shí)情況，扎實(shí)開展專項(xiàng)、機(jī)動、交叉、“點(diǎn)穴式”巡察和巡察“回頭看”，開展涉企優(yōu)惠政策執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)巡察10個，推動解決了一批群眾普遍關(guān)心的突出問題4583個、發(fā)現(xiàn)問題線索181件，立案74人，實(shí)現(xiàn)全縣76個正科級單位常規(guī)巡察和所有村（社區(qū)）巡察“兩個全覆蓋”。二是全面啟動新一輪巡察。開啟十三屆縣委首輪巡察，專門成立4個巡察組，嚴(yán)格按照巡視巡察上下聯(lián)動要求，配合省委涉糧問題專項(xiàng)巡視、市委涉糧問題專項(xiàng)巡察，對財(cái)政局、發(fā)改委等實(shí)施對口巡察。同時(shí)，對4個鎮(zhèn)和1個縣屬國有企業(yè)開展常規(guī)巡察，對20個村（社區(qū)）開展對村（社區(qū)）巡察。三是強(qiáng)化巡察聯(lián)動機(jī)制。建立健全縣委巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計(jì)等部門協(xié)作配合機(jī)制，努力增強(qiáng)監(jiān)督合力。建立“紅、黃、藍(lán)、綠”四色整改機(jī)制，健全縣委書記專題會聽取整改情況和對村巡察分層分類整改模式，出臺縣委巡察整改日常監(jiān)督管理辦法，推動問題有效解決。
服務(wù)企業(yè)“零距離”座談會
以強(qiáng)有力的砥礪淬煉全面打造過硬隊(duì)伍
始終堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)一手抓隊(duì)伍，從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育、監(jiān)督、管理，著力打造一支“看得出、站得出、豁得出”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。圓滿完成中共濱?？h第十三屆紀(jì)律檢查委員會換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)新班子?？h紀(jì)委常委會帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，認(rèn)真開展主題黨日活動，扎實(shí)開展班子成員帶頭講黨課、參加專題組織生活會，組織黨員深入一線參與脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、創(chuàng)文等工作，在實(shí)踐中歷練政治能力。組織新考錄人員上好“入職第一課”、青年干部“請黨放心 強(qiáng)國有我”初心表白、軍轉(zhuǎn)干部“憶崢嶸歲月、話初心使命”等主題活動，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加知識競賽、主題征文活動，《恩來精神灌兩淮、海晏風(fēng)清優(yōu)生態(tài)》獲評全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“學(xué)恩來精神、守初心使命”專題教育主題征文二等獎，推動偉大建黨精神在紀(jì)檢監(jiān)察干部心中生根發(fā)芽。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。樹立正確選人用人導(dǎo)向，充分發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、挖掘好干部，真正把德才兼?zhèn)涞母刹坑闷饋?，近兩年來共選拔重用干部58人。多元練兵練將，精心打造班子成員“領(lǐng)雁講壇”、室主任和業(yè)務(wù)骨干“我的業(yè)務(wù)我主講”微課堂、年輕干部“周末大講堂”以及“雛鷹幫帶計(jì)劃”，全鏈條鍛煉機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持以案促訓(xùn)，深入開展案件卷宗“雙月研習(xí)”等活動，選派委機(jī)關(guān)綜合部門人員參與辦理留置案件，提升紀(jì)法綜合素養(yǎng)，安排全縣鎮(zhèn)（區(qū)、街道）紀(jì)（工）委書記到縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門跟班學(xué)習(xí)，舉辦村紀(jì)檢委員專題培訓(xùn)班，增強(qiáng)基層干部能力。三是強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)。全市率先推行鎮(zhèn)村紀(jì)檢組織（監(jiān)察員辦公室）規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭、17個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、園區(qū)紀(jì)（工）委和300個村（社區(qū)）紀(jì)檢組織全覆蓋的“1+17+300”模式，通過規(guī)范保障條件、規(guī)范工作職責(zé)、規(guī)范制度流程、規(guī)范考核管理“四個規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，推動實(shí)現(xiàn)基層紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)，工作職責(zé)進(jìn)一步明確，制度機(jī)制進(jìn)一步完善，履職能力進(jìn)一步提升，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織監(jiān)督前哨作用，切實(shí)打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸“最后一公里”。四是強(qiáng)化考核機(jī)制。建立可量化、可操作的綜合績效考核機(jī)制，出臺委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)紀(jì)委分類考核辦法，完善35周歲以下年輕干部日?？己酥贫?，從考核機(jī)制上激勵擔(dān)當(dāng)作為、爭先創(chuàng)優(yōu)。在全系統(tǒng)開展“爭第一、創(chuàng)唯一”活動，梳理10個“爭第一、創(chuàng)唯一”項(xiàng)目，圍繞年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，分鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐、審查、監(jiān)督4個層面進(jìn)行每月通報(bào)排名，激發(fā)全委形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。
“強(qiáng)化賦能充電·鍛造紀(jì)法先鋒”全員培訓(xùn)
征程萬里風(fēng)鵬正舉，重任千鈞再啟征途。濱海縣紀(jì)委監(jiān)委將不忘初心，砥礪前行，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的使命擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會和省第十四次黨代會、市第八次黨代會精神，全力以赴維護(hù)好海晏風(fēng)清的政治生態(tài)，滿懷豪情堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“十四五”首戰(zhàn)必勝，為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展作出濱海貢獻(xiàn)。
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