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農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化智慧管護(hù)體系助鄉(xiāng)村振興

　　為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的實(shí)施辦法》（蘇發(fā)改農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2020〕807號）等文件精神，我縣以天場鎮(zhèn)秉義村為試點(diǎn)，緊緊圍繞“管什么、誰來管、怎么管”，迅速建立組織架構(gòu)，及時出臺實(shí)施方案，不斷完善推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加大宣傳力度，積極開展試點(diǎn)工作，依托農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化智慧管護(hù)系統(tǒng)，聚力探索新路徑。

　　農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化智慧管護(hù)系統(tǒng)采用“3+1”的總體設(shè)計(jì)思路，“3”是指由手機(jī)應(yīng)用、展示平臺和管理后臺組成，“1”是指一個管護(hù)機(jī)制。平臺集成了三維GIS、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、導(dǎo)航定位等技術(shù)，運(yùn)用新一代信息技術(shù)手段有效支撐農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作。通過管護(hù)一體化平臺實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、管理制度網(wǎng)格化、設(shè)施管護(hù)專業(yè)化、督查考核可視化。

　　手機(jī)應(yīng)用

　　應(yīng)用信息化技術(shù)支撐管護(hù)全流程工作，建立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)應(yīng)用包括保潔員端、網(wǎng)格員端、網(wǎng)格長端及權(quán)屬單位端，根據(jù)管護(hù)人員不同角色定位，通過問題上報、巡檢打卡，任務(wù)分發(fā)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能滿足管護(hù)工作的各類需求，確保一個應(yīng)用就能解決管護(hù)工作中的大小事。目前，天場鎮(zhèn)秉義村劃分為6個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名保潔員，保潔員在手機(jī)上可以查看巡檢打卡、巡檢任務(wù)、管護(hù)設(shè)施、問題上報、上報查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作情況。

　　展示平臺

　　基于GIS三維建模、數(shù)據(jù)分析、可視化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數(shù)字鄉(xiāng)村綜合治理系統(tǒng)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化智慧管護(hù)系統(tǒng)是其重要組成部分。系統(tǒng)展示全村基礎(chǔ)概括數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)格劃分機(jī)制，結(jié)合傳感器監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，挖掘各類數(shù)據(jù)價值，通過高效美觀的可視化圖表，使鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升、公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、鄉(xiāng)村治理等工作得到有效監(jiān)管。目前，我縣按照《濱海縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)清單》，12個行業(yè)主管部門和17個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）已分別建立臺賬。下一步將繼續(xù)完善臺賬資料并將臺賬數(shù)據(jù)導(dǎo)入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化智慧管護(hù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)“一張網(wǎng)”，提高管護(hù)效率。

　　管理后臺

　　農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化智慧管護(hù)后臺建立管理設(shè)施臺賬、上報問題、巡檢記錄及網(wǎng)格信息等基礎(chǔ)信息，為手機(jī)應(yīng)用和可視化大屏提供數(shù)據(jù)支撐。通過數(shù)據(jù)分析，展示上報統(tǒng)計(jì)、任務(wù)統(tǒng)計(jì)、巡檢統(tǒng)計(jì)、人員工資統(tǒng)計(jì)及維修金額統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)圖表，為管理工作提供輔助決策作用。

　　管護(hù)機(jī)制

　　以網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)，村（社區(qū)）為一大網(wǎng)格，村（社區(qū)）小組各為一小網(wǎng)格，村（社區(qū)）支部書記為網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格相關(guān)工作的督促檢查工作，組長為網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)保潔人員相關(guān)工作的督促檢查；保潔人員按照管護(hù)細(xì)則，負(fù)責(zé)所分工的工作；鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負(fù)責(zé)對各村（社區(qū)）管護(hù)工作的指導(dǎo)、督查、考核和相關(guān)人員工資的兌付工作；縣主管部門或通過購買第三方服務(wù)，對損壞的由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)的公共基礎(chǔ)進(jìn)行維修。所有人員通過任務(wù)定期巡檢或者是巡檢發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞問題進(jìn)行上報，網(wǎng)格長審核通過后，維修費(fèi)用2000元以下的通過后可安排處理，維修費(fèi)用2000元以上的發(fā)送到鎮(zhèn)（區(qū)、街道）級進(jìn)行再審核。有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬單位的設(shè)施通過審核后發(fā)送到管護(hù)單位進(jìn)行統(tǒng)一處理。全縣12個主管部門分別制定各自領(lǐng)域農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)細(xì)則，突出可操作性，可考核性。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金，對15個鄉(xiāng)村振興示范村按照每村100萬元予以支持。對涉及農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施各類建設(shè)和管護(hù)資金進(jìn)行整合，設(shè)立縣級管護(hù)專項(xiàng)資金專戶，及時撥付給各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）?？顚Ｓ?。