執(zhí)法人性化 溫暖民眾心
—— 縣城管局開展違章建筑拆除紀實
近日，縣城坎南商業(yè)街市民將一面寫著“執(zhí)法人性化 溫暖民眾心”的錦旗送到縣城管局市容執(zhí)法人員手中，感謝執(zhí)法人員將困擾他們多年的違章建筑整治拆除，還市民一個道路寬暢、環(huán)境整潔、安全有序的出行環(huán)境。
近年來，縣城管局全面遏制城市違章建設、打擊侵害公眾利益行為亂象，改善城市面貌，提升生活品質，增強群眾幸福感。
堅持重拳出擊，確保城市規(guī)劃項目順利推進。該局加大重點項目范圍違章建筑拆除力度，為重點項目推進掃清障礙。在16號地、J-9號地、城東大道二期、濱淮高速果林段、B-3地塊、翻身河閘口等6塊城市規(guī)劃用地項目中，拆除違章建筑98戶，共6000余平方米。同時，與鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、公安、自然資源和規(guī)劃等部門組成聯(lián)合拆違隊伍，進一步加大對規(guī)劃區(qū)及周邊區(qū)域新產(chǎn)生的違章建筑防控查處打擊力度。
開展專項整治，打通市場生命通道。今年來，該局以全國文明城市創(chuàng)建為契機，對城中農(nóng)貿(mào)市場、坎南商業(yè)街市場商戶違規(guī)搭建雨陽棚、遮雨棚、亂堆放物品、擠占消防通道等影響市容市貌和安全隱患的違章建筑進行排查整治。對違章建設戶，該局人員到市場派發(fā)整治通知，同時展開宣傳動員和解釋工作，督促商家自行拆除其所屬違章建筑或清理違章建筑內有用物品，對逾期未拆除的商戶進行聯(lián)合執(zhí)法。在城中農(nóng)貿(mào)市場拆除110戶違章建筑，約3600平方米；坎南商業(yè)街拆除123戶，約1900平方米。疏通了消防通道，消除了安全隱患，得到廣大業(yè)主的稱贊。
強化督查責任，快速處置違章建筑。該局始終堅持“屬地管理、分級負責、遏制新生、減少存量”的工作原則，對新產(chǎn)生的違章建筑實行“零容忍、嚴打擊”，確保實現(xiàn)“停增長”。建立健全網(wǎng)格責任制，增強區(qū)域防控聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)、堅決制止并如期拆除各類新生違章建筑，發(fā)現(xiàn)率、拆除率達到90%以上。對存量違章建筑完成排查摸底并建立臺賬，同時結合年度重點項目建設、舊城舊村改造、老舊樓院整治等，逐步清理拆除。截至今年11月中旬，累計處置違章建筑213起，共12000余平方米。
該局將日常違建投訴舉報問題的辦理落實情況納入查違工作考核。對于群眾舉報投訴的違建問題，能在短期內解決的，立即辦理解決；不能立即解決的，研究相關處理意見，制訂解決方案和工作計劃，向舉報人說明情況，切實做好解釋溝通工作，提高群眾滿意度。同時堅持“拆建銜接、綜合整治”的工作方法，在拆除違章建筑的同時，及時組織清運、硬化、綠化、美化等拆后建設。
營造整潔有序市容環(huán)境
今年來，為進一步提高城市精細化管理水平，縣城管局結合工作實際，持之以恒營造干凈整潔、規(guī)范有序的市容環(huán)境。
保障市容秩序井然。針對節(jié)日期間經(jīng)營特點采取錯時執(zhí)法、延時執(zhí)法相結合，加大市容秩序管控力度，確保薄弱時段巡查到位、路面問題處置及時。在城區(qū)主次干道、重要商圈等重點區(qū)域和關鍵節(jié)點定人定崗、嚴查嚴守，重點整治各類違規(guī)占道經(jīng)營、占道堆物、占道促銷和非法發(fā)放小廣告等行為。禁止店商跨門經(jīng)營，游商隨意擺賣。督促各商家落實“門前四包”責任制。提醒商家佩戴口罩，不參加聚集性娛樂活動。加強公園景點巡邏，在人流密集處做好引導和文明勸導，樹立良好的城管形象。
保障城區(qū)環(huán)境整潔。加大城區(qū)主次干道清掃保潔力度，增加保潔頻次，延長保潔時間，及時清除街道垃圾，對城區(qū)所有公廁內部設施、外部環(huán)境進行集中清理消毒，保持公廁內外環(huán)境整潔；增加生活垃圾清運頻次，科學調整收運作業(yè)時間和線路，嚴禁垃圾積存，盡力減少再次污染。依據(jù)天氣情況，合理調度灑水降塵，加大灑水車、清掃車、霧炮車的作業(yè)頻次，加強管理，規(guī)范流程，確?？諝赓|量。
保障違法建設為“零”。加大違法建設巡查監(jiān)管力度，重點打擊趁節(jié)假日之機違法搶建。做好轄區(qū)范圍內重點區(qū)域的巡查，增加巡查頻次，實現(xiàn)全方位、全覆蓋，對違建“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間拆除”，堅決遏制趁節(jié)假日之機違法搶建的行為。
保障生產(chǎn)生活安全。加強安全生產(chǎn)工作檢查，重點對大型戶外廣告、生活垃圾中轉站、渣土運輸公司等進行實地察看，現(xiàn)場查閱隱患排查臺賬、安全檢查記錄等資料，并實地檢查安全措施落實和隱患排查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，下發(fā)整改通知，限期落實整改，及時消除隱患。
提升公廁管理和服務水平
連日來，縣城管局對縣城所有公廁按照文明城市創(chuàng)建標準，對標找差，完善設施，改善環(huán)境，努力提升公廁管理和服務水平，著力提升城市品質，把推進“廁所革命”作為滿足人民群眾美好生活需要和增強人民群眾獲得感幸福感的具體行動，為提高城市管理水平作出積極貢獻。
該局在功能完善、衛(wèi)生整潔、環(huán)境舒適、標志統(tǒng)一的基礎上，在城區(qū)扎實開展公廁建設管理及提升改造行動，著力改善縣城人居環(huán)境，打造民心實事工程。今年新建一類公廁1座，改造提升二類公廁2座，均即將投入使用。目前城區(qū)125座公廁全部達到二類以上公廁標準，真正打造一批規(guī)格更高、環(huán)境更好、設計更人性化的公廁。
該局在強化公廁硬件設施的同時，通過提升服務水平，抓好細節(jié)管理，實現(xiàn)“小廁所、大民生”。環(huán)衛(wèi)一條線中層以上管理人員按照3個片區(qū)全部落實“公廁包干”管理制度，每個公廁點都安排一位保潔員，及時保潔公廁，添加廁紙、洗手液等物品，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保高品質建設、精細化管理。另外，為掌握公廁衛(wèi)生實時動態(tài)，建立消殺臺賬和管理臺賬，每日更新，確保消滅病菌蚊蟲，保障公廁衛(wèi)生整潔，為市民提供更加放心和舒適的如廁環(huán)境。
強化園林綠化管理
為有效鞏固城區(qū)園林綠化景觀效果，努力營造優(yōu)美的人居環(huán)境，連日來，縣城管局多措并舉，全面強化對縣城園林綠化的養(yǎng)護管理。
該局組織人員重點清除行道、綠地上樹木的枯死枝和下垂枝，及時對綠化樹木及綠籬進行修剪定型，提升綠化景觀效果，促其合理生長。目前，已完成人民南路綠化帶修剪、枯枝死樹清理，以及迎賓路、港城路香樟枯枝修剪和清運工作，正在清理新建中路、新建南路、景湖路等主次干道兩側綠化帶及行道樹下的雜草、雜樹等。
在加強日常養(yǎng)護的同時，該局組織園林綠化養(yǎng)護人員對城區(qū)范圍內的綠化帶、綠地等雜草、白色垃圾進行集中清理，確保園林景觀整潔，抓住苗木雨季吸收水肥的有利時機，對綠化植物進行全面施肥，確保生長旺盛。加強病蟲害防治。及時建立苗木病蟲害防控機制，突出做好欒樹、重陽木的病蟲害防治工作。
“零容忍”管控違建
今年來，縣城管局緊緊圍繞縣文明城市創(chuàng)建要求，嚴格按照新的“三十條”標準要求，以“零容忍” 態(tài)度，多措并舉加大對違法建筑的巡查、管控力度，有效遏制了違法建設行為。
為全面強化違法建設巡查管控力度，該局通過網(wǎng)格式管理，把檢查區(qū)域責任到人，加大日常城區(qū)、規(guī)劃區(qū)執(zhí)法巡查力度，執(zhí)法人員每日進行巡查，堅決做到動工就拆，從而確保新增違建“零增長”。加強錯時值班，增加早晚薄弱時段巡查時間和頻率，保證巡查管控無縫對接，確保違法建設早發(fā)現(xiàn)、早制止。據(jù)統(tǒng)計，8月份共拆除各類違法建筑18起、750余平方米。
針對轄區(qū)夜間施工，建立定人、定向、定時的聯(lián)系機制，加強與街道、社區(qū)相關負責人聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時相互通報。對于查出的違法建設加強后期跟蹤管理，加大巡查頻次、輪守值班力度，嚴格管控違法建設，有效解決查而未停的現(xiàn)象。
加大違法建設拆除力度。在保證違章建筑“零增長”的同時，該局逐步對歷史違法建筑逐步清理，8月份拆除縣城某菜場陳舊性違法建筑110戶、3600余平方米。
持續(xù)發(fā)力助推創(chuàng)文
連日來，縣城管局集中力量，明確任務，壓實責任，著力提高城市管理水平和綜合服務能力，全面推動創(chuàng)建全國文明城市工作扎實有序開展。
對照標準，強化市容市貌整治。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷嚴管”要求，對縣城區(qū)范圍的流動攤點進行管控。對店外經(jīng)營、倚門擺放行為以及節(jié)點區(qū)域的流動攤點進行拉網(wǎng)式清理。對濱海公園、清水湖公園等占道經(jīng)營的攤點進行整治，并落實長效管理。強化戶外廣告巡查，及時清除破損橫幅、宣傳牌、燈箱、亂貼亂畫的小廣告以及存在安全隱患的廣告設施。對城市管理中的熱點難點問題，集中開展整治行動，不斷改善城區(qū)市容秩序。
精細作業(yè)，全面提升保潔質量。為鞏固“潔凈城市”創(chuàng)建成果，依托數(shù)字環(huán)衛(wèi)，全面提升工作效率，建立長效管理機制。實施“水洗機掃”聯(lián)合作業(yè)模式，擴大機械化清掃范圍，增加水洗機掃、垃圾清運頻次，使生活垃圾日產(chǎn)日清。對綠化帶內、城鄉(xiāng)結合部等臟亂問題開展集中整治行動，解決衛(wèi)生突出問題，打造衛(wèi)生整潔的城區(qū)環(huán)境。
強化督導，鞏固提升城管成效。組建督查組深入一線督導，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，一線處置，立行立改，確保工作持續(xù)性。
整治提高照明設施
今年以來，縣城管局進一步整治提升城區(qū)照明設施，在日常管護、服務水平、巡視整治方面下功夫，切實保障居民出行便利。
嚴格日常管護，提升路燈設施管理水平。加強監(jiān)管和督查，應用績效考評手段，提高工作效率，促進執(zhí)行力，做到分工明確、責任到人，全面提升路燈設施的管理和維護水平。8月份以來，對縣城管護范圍內的主次干道維修路燈64盞，維修景觀燈70盞；檢修線路56處，更換電纜536米；檢修配電箱10處；檢修變壓器4臺；檢修背街后巷路燈5處，保證主干道亮燈率達96%以上，確保路燈設施設備正常運行。
加快施工進度，快速推進路燈節(jié)能改造項目。有序推進縣城路燈線路改造項目施工，已完成永寧路（S327-海濱大道）頂管和60余座井砌制，人民南路（華泰路-S328）線路改造縣城路燈補桿、配電設施改造項目正在實施，目前已完成3臺美式變壓器和5臺桿式變壓器安裝，下周推進港城路線路改造頂管（海濱大道-永康路）和3臺桿變壓器安裝項目實施。
增強服務意識，切實解決實際問題。對于突發(fā)的線路故障、設備故障，始終保持在3至5個工作日內給予修復，不斷提高工作效率，切實保障市民出行便利。運用多種手段廣開交流平臺，虛心傾聽市民的呼聲。提升干部職工服務意識，加快工作作風轉變，及時組織相關人員實地察看并及時回復處置情況，保證每一件輿情有記錄、有落實。
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