看緊人民的錢袋子
—— 縣人大常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督工作的三次飛躍
縣人大機(jī)關(guān) 吳科
對(duì)財(cái)政預(yù)決算的審查監(jiān)督，是地方人大及其常委會(huì)代表人民依法管理國家事務(wù)的重要途徑和方式。多年來，縣人大常委會(huì)就如何加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政預(yù)決算監(jiān)督，看緊人民的錢袋子，進(jìn)行了實(shí)踐和探索，特別是十四屆、十五屆人大常委會(huì)銳意改革創(chuàng)新，建立一系列機(jī)制，有效推動(dòng)了人大監(jiān)督由"幕后"走上"前臺(tái)"，實(shí)現(xiàn)了“三次飛躍”。
一次飛躍：四本大賬，編全查遍
首次實(shí)現(xiàn)全覆蓋：根據(jù)2015年1月1日正式實(shí)施的新預(yù)算法內(nèi)容，全口徑預(yù)算要求政府全部收入和支出都應(yīng)納入預(yù)算。2015年1月24日縣人民政府提交縣第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議的濱?？h2015年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告中首次涵括了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社保基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算四本預(yù)算。從過去只強(qiáng)調(diào)“公共預(yù)算”一本預(yù)算，到強(qiáng)調(diào)“四本預(yù)算”，此次人代會(huì)上提交審查的預(yù)算報(bào)告首次實(shí)現(xiàn)了四本預(yù)算的全覆蓋，更大范圍豐富和拓展了人大的監(jiān)督內(nèi)容。打鐵先要自身硬。監(jiān)督工作，首先自己要具備專業(yè)能力。曾經(jīng)的預(yù)算報(bào)告，專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)容難懂，被一些代表戲稱為“天書”。新《預(yù)算法》實(shí)施之后，縣人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，聯(lián)合財(cái)政局等部門舉辦了多場(chǎng)新《預(yù)算法》專題培訓(xùn)活動(dòng)，解決了代表們聽不懂財(cái)政報(bào)告、看不懂財(cái)政報(bào)表、監(jiān)督無從下手等問題?？h人大財(cái)經(jīng)委還多次赴先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行新預(yù)算法的學(xué)習(xí)，全面增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平和能力。四本大賬全查遍。為促進(jìn)預(yù)算編制編細(xì)編全，縣人大常委會(huì)每年在聽取報(bào)告前都開展四本預(yù)算專題調(diào)研、細(xì)化預(yù)算編制等工作。每年7月和11月，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委在分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，組織部分常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)專業(yè)代表，到縣財(cái)政局、人社局實(shí)地調(diào)研四本預(yù)算執(zhí)行和編制情況，督促有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)新預(yù)算法，堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，及早謀劃和部署預(yù)算編制工作?！澳Ч聿卦诩?xì)節(jié)里”，預(yù)算不細(xì)化，既影響了人大預(yù)算的審查監(jiān)督實(shí)效性，也不利于政府嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。每年人代會(huì)前，縣人大都組織有專業(yè)背景的人大代表提前進(jìn)行全口徑預(yù)算審查培訓(xùn)輔導(dǎo)，并深入財(cái)政等部門調(diào)研，對(duì)上年度預(yù)算執(zhí)行和下年度預(yù)算草案進(jìn)行初步審查，要求有關(guān)部門統(tǒng)一預(yù)算草案編制和文本、細(xì)化預(yù)算科目，并附加明確的依據(jù)和說明，提高四本預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性。人代會(huì)上，除了各代表團(tuán)進(jìn)行審議外，2016年在召開的計(jì)劃預(yù)算審查委員會(huì)專題審議時(shí)，開創(chuàng)性邀請(qǐng)代表參加，并要求財(cái)政部門到場(chǎng)接受代表詢問。人代會(huì)后，除了法律賦予的常規(guī)性監(jiān)督外，還開展部門預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研、專項(xiàng)資金使用情況調(diào)研、審計(jì)查出突出問題整改、政府性債務(wù)調(diào)研等活動(dòng)，多形式開展預(yù)算審查監(jiān)督，確保四本預(yù)算都能查遍。
二次飛躍：三位一體，強(qiáng)化監(jiān)督
為了推動(dòng)審計(jì)查出的突出問題整改工作，近年來，縣人大創(chuàng)新監(jiān)督方式，立足“制度設(shè)計(jì)、清單交辦、跟蹤問責(zé)”三位一體，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督，走出了年復(fù)一年“屢改屢犯”“屢犯屢改”的“怪圈”。一個(gè)制度促保障：為了提高審計(jì)查出問題整改工作成效，縣人大常委會(huì)于2018年出臺(tái)了《監(jiān)督審計(jì)查出問題整改工作的辦法》?！掇k法》規(guī)定，在縣人大常委會(huì)聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告后的6個(gè)月內(nèi)，縣政府要向縣人大常委會(huì)作審計(jì)查出突出問題整改情況的報(bào)告?？h人大常委會(huì)聽取和審議縣人民政府整改報(bào)告前，對(duì)審計(jì)查出問題整改情況開展跟蹤調(diào)查?？h人大常委會(huì)認(rèn)為審計(jì)查出問題整改情況不符合要求的，或者縣人大常委會(huì)全體組成人員半數(shù)以上對(duì)整改情況測(cè)評(píng)不滿意的，要求縣人民政府責(zé)令相關(guān)部門、單位限期重新進(jìn)行整改，并在下一次縣人大常委會(huì)會(huì)議上再次報(bào)告整改情況?！掇k法》同時(shí)規(guī)定：必要時(shí)，可以建議縣人民政府或者有關(guān)主管部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。該《辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著縣人大健全人大常委會(huì)監(jiān)督工作制度，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問題整改工作監(jiān)督新機(jī)制的正式建立。兩張清單助銷號(hào)：縣人大常委會(huì)在聽取審計(jì)工作報(bào)告后，要求縣政府和審計(jì)部門就審計(jì)查出問題列出問題清單，并就問題清單列出整改清單?？h人大將“問題清單”與“整改清單”對(duì)接，全程跟蹤整改進(jìn)度，以“掛賬銷號(hào)”的方式進(jìn)行日常管理，要求所涉部門定期回復(fù)，逐項(xiàng)整改銷號(hào)。跟蹤問責(zé)不打烊：對(duì)整改無效果或沒有按照要求整改到位的部分問題，縣人大持續(xù)進(jìn)行跟蹤問責(zé)，打通監(jiān)督審計(jì)整改的最后環(huán)節(jié)。對(duì)審計(jì)整改的追蹤調(diào)研，堅(jiān)持實(shí)地查看，現(xiàn)場(chǎng)核查，翻閱資料，追蹤詢問，掌握整改工作的第一手資料。對(duì)整改尚未到位的問題，責(zé)任單位解釋原因，人大提出整改期限，要求政府負(fù)責(zé)人作出整改承諾。常委會(huì)決定，在各項(xiàng)責(zé)任清單規(guī)定的時(shí)限到期后，根據(jù)整改工作情況，將選擇有代表性的“老大難”問題，依法做好質(zhì)詢甚至問責(zé)工作，切實(shí)維護(hù)人大監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
三次飛躍：一網(wǎng)在線，適時(shí)透明
貫徹部署勇爭先：根據(jù)上級(jí)人大關(guān)于預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的部署要求，縣人大積極行動(dòng)，迅速貫徹落實(shí)。2017年12月15日,縣人大在全市各縣（市、區(qū)）率先開通預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督綜合查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)第一步——跟國庫支付中心進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)查詢。2019年12月12日，縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督軟件系統(tǒng)開通儀式在縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心舉行，標(biāo)志著縣人大在全市各縣（市、區(qū)）人大率先全面建成了集查詢、預(yù)警、分析、服務(wù)等功能于一體的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督軟件系統(tǒng)，我縣預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)正式開始運(yùn)行。動(dòng)態(tài)監(jiān)管全流程：通過信息共享，人大常委會(huì)及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)能夠獲取更加全面的預(yù)決算數(shù)據(jù)，人大代表能更好地行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)“財(cái)政資金流到哪里，監(jiān)督就跟到哪里”多層次、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。我縣人大對(duì)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督也由事前預(yù)算審查、事后決算監(jiān)督,升級(jí)為實(shí)時(shí)在線的全流程監(jiān)督。拓展履職新平臺(tái)：縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督軟件系統(tǒng)的全面開通運(yùn)行，為人大代表依法履職提供了便利高效的服務(wù)，為縣人大及常委會(huì)依法開展預(yù)決算審查監(jiān)督工作搭建了新平臺(tái)，拓寬了新渠道。對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的人大預(yù)算審查監(jiān)督工作，拓展人大預(yù)算審查監(jiān)督的廣度和深度，具有十分重要的意義?？h人大將與有關(guān)部門一道，密切協(xié)作，群策群力，在市人大的精心指導(dǎo)下，建成功能更加齊全、運(yùn)行更加高效、管理更加規(guī)范的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，為促進(jìn)我縣人大預(yù)算審查監(jiān)督工作登臺(tái)階、為更好地看緊人民的錢袋子做出貢獻(xiàn)。
漫漫路上，我在不懈求索
—— 在縣人大辦公室工作的經(jīng)歷與感悟
縣人大機(jī)關(guān) 于文琪
在過去的歲月中，我經(jīng)歷了好多個(gè)三年，三年幼兒園、三年初中、三年高中，而進(jìn)入縣人大辦公室這三年，是給我感受更深、成長最快的三年。記得三年前通過招錄進(jìn)入人大辦時(shí)，既喜悅又茫然，喜悅的是可以進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)，個(gè)人可能有更好的發(fā)展和進(jìn)步空間，茫然的是不知道自己在新崗位上能做什么、能否做得好。這三年來，我謙虛學(xué)習(xí)、認(rèn)真做事、勤于思考，開闊了視野，拓寬了思路，增長了見識(shí)，但和領(lǐng)導(dǎo)和同事比，自己就是一個(gè)新兵，在新時(shí)代縣人大常委會(huì)履職道路上，我會(huì)用惠心來領(lǐng)悟工作要求、用真情來服務(wù)常委會(huì)履職、用付出來磨礪自己意志品質(zhì)，力求使自己走得更穩(wěn)，走得更遠(yuǎn)。
進(jìn)入人大工作，就是進(jìn)入一所綜合性大學(xué)
三年來，我真切地感受到學(xué)習(xí)的必要性，不學(xué)習(xí)寸步難行。剛到人大時(shí)，根本不知道工作該如何開展。因?yàn)槿舜蠊ぷ鞯恼涡浴⒎尚?、人民性都很?qiáng)，學(xué)習(xí)政治理論不是應(yīng)應(yīng)景，而是工作需要，我深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想和人民代表大會(huì)制度性質(zhì)和地位，學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，通過學(xué)習(xí)思考，深刻認(rèn)識(shí)到人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，參加人大工作是我最好的人生選擇；人大工作講究依法辦事，每項(xiàng)工作開展都必須先知法，而后才能依法。不學(xué)法、懂法、用法，就不能依法開展人大的工作，我先后學(xué)習(xí)了《憲法》《地方組織法》《監(jiān)督法》《選舉法》等法律法規(guī)，每次執(zhí)法檢查或者專題調(diào)研前，還根據(jù)工作需要，對(duì)涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技、教育、衛(wèi)生等方面法律法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)。記得第一次執(zhí)筆撰寫調(diào)查報(bào)告時(shí)，根本沒有思路，通過領(lǐng)導(dǎo)的指點(diǎn)，找了大量法律法規(guī)和相關(guān)政策文件，自己先埋頭學(xué)習(xí)，再深入其中領(lǐng)域進(jìn)行琢磨思考，進(jìn)行一次全新的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，對(duì)議題的背景、相關(guān)政策、現(xiàn)狀進(jìn)行理解貫疏，才不會(huì)不切實(shí)際，工作才可深入，看問題才會(huì)準(zhǔn)，提出的建議質(zhì)量才會(huì)高。
做好新時(shí)代人大工作，學(xué)習(xí)永無止境，同時(shí)還要知行合一。通過不斷全面學(xué)習(xí)思考，深刻認(rèn)識(shí)到自己工作的本質(zhì)與不足，不斷提升素質(zhì)，切實(shí)提高履職盡責(zé)的能力。注重日常積累、注重深入思考、注重領(lǐng)會(huì)意圖、注重精益求精，真正做到“在學(xué)中干、在干中學(xué)”，以務(wù)實(shí)高效推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
服務(wù)人大工作，就會(huì)不斷提升自己工作能力
人大工作面廣量大，具體到工作的細(xì)節(jié)上，例如參加常委會(huì)的委員人數(shù)、聯(lián)名提出議案的代表人數(shù)，甚至提交議案的截止時(shí)間等，在法律法規(guī)都有詳盡具體的規(guī)定。人大工作的法定程序一個(gè)也不能少、一個(gè)也不能錯(cuò)，必須要保證人大的重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等實(shí)施的科學(xué)、慎重、嚴(yán)謹(jǐn)。好在人大常委會(huì)機(jī)關(guān)老同志多，他們具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，對(duì)于我這個(gè)年輕人來說，是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、儲(chǔ)備知識(shí)、增長才干的難得機(jī)會(huì)。人大的工作無論是決策還是監(jiān)督、選舉任免，大都是關(guān)系所在區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)文化生活中的大事、要事和人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的急事、難事，其履職方式也是通過召開人代會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)議等各種會(huì)議和開展視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等活動(dòng)進(jìn)行的，年輕干部通過廣泛參與和組織這些會(huì)議、活動(dòng)，經(jīng)常與各方面銜接工作、研究問題、處理事務(wù)，自然可以鍛煉和提高組織協(xié)調(diào)能力，我作為人大隊(duì)伍的新兵，要想成為人大工作的行家里手，就必須堅(jiān)持在忙中學(xué)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，及時(shí)落實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)要求事項(xiàng)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)；增強(qiáng)工作的預(yù)見性，經(jīng)常深入基層一線開展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及早提出應(yīng)對(duì)措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀；潛心研究人大業(yè)務(wù)知識(shí)以及做好人大工作所需的方方面面知識(shí)，專心致志練就嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的好習(xí)慣、好作風(fēng)，促使自己不斷成長。
做好人大工作，就能不斷提升自己人生境界
每個(gè)人都要不斷成長進(jìn)步，不斷提升自己思想境界。剛踏進(jìn)人大，茫然而困惑，一直以來都以為人大工作清閑不辛苦。隨著時(shí)間的日漸推移，工作的日漸深入，我才真正感覺到人大工作要求更高，人大工作的蓬勃朝氣，人大工作的積極創(chuàng)新，而我也跟著逐漸成長。
思想要成熟，就要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。責(zé)任心是做人之本、成事之基，履職盡責(zé)是一種承諾，是一種品德，是一種思想境界，提升責(zé)任的思想境界，則無懈怠之念，不會(huì)以“責(zé)”大而推諉，以“任”重而逃避；也不會(huì)因“責(zé)”小而敷衍，因“任”小而馬虎。今后我要提高認(rèn)知責(zé)任的思想境界，只有清楚地認(rèn)識(shí)肩上沉甸甸的責(zé)任，以時(shí)不我待的精神干事情、謀發(fā)展，才能開拓進(jìn)取，成就事業(yè)。要提高履職的思想境界，工作的態(tài)度往往決定工作的質(zhì)量和效果。作為一名人大黨員干部應(yīng)該常懷使命感、責(zé)任感、危機(jī)感，盡自己所能、所長，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量、高效率做好本職工作，讓黨放心、讓人民滿意、讓社會(huì)滿意。這就是責(zé)任，為了這個(gè)責(zé)任，為了這個(gè)目標(biāo)，再苦再累也心甘，這才是應(yīng)有的思想境界。要提高敢于擔(dān)責(zé)的思想境界，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，把立足實(shí)際和大膽創(chuàng)新結(jié)合起來，敢于改革創(chuàng)新，為推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)貢獻(xiàn)力量。
回望過去，縣人大常委會(huì)已設(shè)立40周年；展望未來，我縣新時(shí)代的人大工作正在創(chuàng)新發(fā)展。我將不忘初心，立足自身的崗位和職責(zé)，當(dāng)好店小二，甘做老黃牛，和我縣人大工作健步同行。
法潤?quán)l(xiāng)村暖民心
—— 縣十五屆人大常委會(huì)助力農(nóng)村普法工作紀(jì)實(shí)
縣人大機(jī)關(guān) 李華
全縣有1個(gè)“全國民主法治示范村”，135個(gè)村居獲得省級(jí)民主法治示范村稱號(hào)，255個(gè)村居獲市級(jí)民主示范村稱號(hào)，296個(gè)村居實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”……
代表普法，暖民心
在縣十五屆人大常委會(huì)開展“全面小康代表先行”的實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)人大代表根據(jù)自身特點(diǎn)組成法律宣傳小組，深入群眾宣傳法律，當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”，代表們走在鄉(xiāng)村小道，深入尋常人家，廣播法律之雨滋潤田間地頭，讓普法之花香飄在廣大的新農(nóng)村,代表中的法律工作者們更是農(nóng)村普法工作的排頭兵。
吳廣海是十四屆和十五屆縣人大代表，他是一名法律工作者，自當(dāng)選人大代表以來，充分發(fā)揮法律人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，致力于農(nóng)村普法宣傳，擔(dān)任代表期間為基層群眾開展法律專題講座近百場(chǎng)，為農(nóng)村困難家庭提供160多次法律援助。在“全面小康代表先行”的實(shí)踐活動(dòng)中他更是身先士卒，擔(dān)任起坎北街道法律宣傳組組長，通過開講座，發(fā)傳單，入戶宣傳，現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種方式宣傳法律政策，“讓法律像油鹽醬醋一樣成為老百姓生活的必需品，人人懂法，人人守法，人人用法，這就是我農(nóng)村普法工作的最終目標(biāo)。”多年來他始終走在農(nóng)村普法的第一線，針對(duì)群眾關(guān)心的拆遷補(bǔ)償、勞務(wù)糾紛、土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)、民間借貸、家庭糾紛等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行釋疑解惑，他的普法宣傳接地氣，深得群眾的歡迎。他的普法事跡上了2017年8月18日央視新聞聯(lián)播。
議案督辦，應(yīng)民聲
“相對(duì)城市地區(qū)，農(nóng)村的法治教育仍是一個(gè)短板，加強(qiáng)農(nóng)村普法是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)?！?BR> “我縣是農(nóng)業(yè)大縣，加強(qiáng)農(nóng)村普法工作，把法律交給群眾，必須重視加強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的法律知識(shí)教育?！?BR> ……
每年人代會(huì)期間農(nóng)村普法工作總會(huì)成為代表們熱議的話題，代表的呼聲代表了群眾的需求和期盼。加強(qiáng)農(nóng)村普法，提升群眾的法律意識(shí)，依法維權(quán)也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。關(guān)于繼續(xù)加大農(nóng)村普法工作的議案連續(xù)兩年被列為縣人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。
為確保代表建議辦理不落空，解決農(nóng)村普法工作中的難題，由縣人大常委會(huì)副主任牽頭組織提議案代表對(duì)政府議案辦理情況進(jìn)行視察調(diào)研，給政府部門打分；召開提議案代表、政府部門負(fù)責(zé)同志以及部分鎮(zhèn)（區(qū)、街道）分管負(fù)責(zé)同志、村居干部座談會(huì)，匯集各方意見建議?？h政府及相關(guān)承辦部門對(duì)代表重點(diǎn)建議辦理越來越重視，效果也越來越好。在推動(dòng)建議辦理的基礎(chǔ)性工作上，多次分別與代表聯(lián)絡(luò)溝通，當(dāng)面聽取代表意見，切實(shí)推動(dòng)代表建議落地成效。
會(huì)議審議，解難題
普法工作始終是縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，每年都會(huì)專題聽取普法工作情況匯報(bào)，針對(duì)時(shí)下普法工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出意見和建議，在會(huì)后，跟蹤落實(shí)會(huì)議審議意見。比如，普法工作要向農(nóng)村傾斜，加大農(nóng)村普法的宣傳力度和財(cái)政投入，重視并加強(qiáng)農(nóng)村廣大干部群眾的法治宣傳教育；與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)時(shí)下的電信詐騙、非法集資等農(nóng)村突出問題，編排適合農(nóng)村群眾的法治宣傳節(jié)目，提升群眾的預(yù)警能力；充分發(fā)揮法律工作者的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)村普法宣傳工作……
人大推動(dòng)，各方合力，政府主導(dǎo)，農(nóng)村普法工作呈現(xiàn)新面貌。每個(gè)村居都有了法律顧問，村里的“一事一議”都邀請(qǐng)律師參與討論，從法律層面進(jìn)行把關(guān)，在議事會(huì)上，提的最多的問題就是“我們這樣做合法嗎？”村組干部定期法治化工作能力培訓(xùn)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣逐漸形成。法治宣傳藝術(shù)文化團(tuán)編排接地氣的法治宣傳節(jié)目，赴各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）巡演，讓老百姓在法治節(jié)目中不知不覺地接受法治教育，潛移默化地增強(qiáng)法律意識(shí)，特別是農(nóng)村老人，提高了防詐騙的警覺性。
“送法進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居”“法治大趕集”“涉農(nóng)法規(guī)鎮(zhèn)村行”“法治公益廣告”等形式將律師、公證、法援、法宣等工作帶到農(nóng)村，將普法與學(xué)法融入群眾日常生活，積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。村規(guī)民約的制定不再“任性”，遇事不再比嗓門、比關(guān)系，茶余飯后聊天還能不時(shí)的蹦出一些如“夫妻共同財(cái)產(chǎn)”“贍養(yǎng)義務(wù)”等法律名詞，農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)在法治的氛圍下正在蔚然成風(fēng)。
袁主任救火
江蘇省淮海農(nóng)場(chǎng)有限公司 顧松平
1982年秋天的一天中午，曾擔(dān)任過縣人大常委會(huì)副主任的袁習(xí)民回射陽縣千秋鄉(xiāng)三區(qū)村六組的老家，剛端起飯碗，就聽到外面有人喊：“胡家失火了，快來救火?。 甭牭襟@恐的喊叫聲，袁習(xí)民迅速丟下手中的飯碗，拎起家里的兩只木桶就往外面跑，到外面就聽到東面不遠(yuǎn)處傳來的救火嘈雜聲，往東一看，一戶人家的茅草屋騰起了一片濃煙，不時(shí)有火苗從濃煙中竄出，人們有的反復(fù)沖進(jìn)火海里搶家具，有的端著臉盆、拎著木桶在茅草屋與戰(zhàn)備河之間來來往往地跑。
袁習(xí)民拎起兩只木桶就往戰(zhàn)備河方向跑，到河邊，先后將兩只木桶灌滿水，然后拎著木桶小跑著往茅草屋處趕，到茅草屋處，先放下一只木桶，雙手舉起另一只木桶，將桶里的水潑向火苗，接著，又拎起另一只木桶將水向火苗潑去，接著拎著兩著木桶再往戰(zhàn)備河邊跑……
經(jīng)過袁主任與大家連續(xù)不斷地潑水，胡家的火終于被撲滅了。此時(shí)，袁主任原來干凈的衣服上濺滿了水斑，鞋子也被水弄濕了。額頭上沁出了汗水。他解開上衣鈕扣，敞開了懷。然后拎著木桶悄悄地離去。
看到袁主任離開的背影，大家對(duì)他雖然是領(lǐng)導(dǎo)干部，卻沒有官架子，與鄰居群眾一起救火的行為深表敬佩。