開啟城建新征程 推進發(fā)展大跨越
—— 縣住建局今年工作思路
今年，是“十四五”開局之年，縣住建局將以開局就是決戰(zhàn)的姿態(tài)、起步就是沖刺的力度，全員上陣、全力攻堅、全面會戰(zhàn)，確保首戰(zhàn)告捷、首戰(zhàn)必勝。圍繞“十四五”既定任務(wù)，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”為追求，以推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以爭先創(chuàng)優(yōu)為抓手，高效組織，扎實推進，確保各項任務(wù)高效完成?？傮w任務(wù)目標是：全年完成城建投入100億元以上，新開發(fā)商品房120萬平方米以上，征收房屋80萬平方米以上，新增或改造城市綠地100萬平方米以上；新建新型農(nóng)村社區(qū)20個以上，改善農(nóng)戶住房4900戶。
按照上述目標，今年重點實施“五提、五抓”：
圍繞城鄉(xiāng)品質(zhì)提升，緊抓七大重點。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是住建部門的主線，目前，縣已確定“東進西優(yōu)南轉(zhuǎn)北融”的思路，并明確城東片區(qū)，加快推動交通等公共服務(wù)設(shè)施向東延伸，重點引導生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)在城東布局，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型新區(qū)；城南片區(qū)，加快推進工業(yè)園南區(qū)“三項清理”工作，拓展空間優(yōu)化品質(zhì)，促進工業(yè)集中區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型；城西片區(qū)，以G204為界，嚴格控制城市向西拓展，整治優(yōu)化G204以西建設(shè)區(qū)空間；城北片區(qū)，重點推進S327沿線整治和北海大道通行，將S327以北片區(qū)納入整體規(guī)劃，連片推進實施，發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。按照新發(fā)展格局，依據(jù)縣制定的全年城建重點項目和“兩重一實”項目，加快推進。
全力實施棚改。聚焦道路拓寬暢通，響坎河兩側(cè)，教育、衛(wèi)生、改善居住和土地經(jīng)營4大類，實施棚改項目22項，完成約6800個院落以上，80萬平方米以上。推進民生項目。建成阜東路、人民路、向陽大道等3處公共停車場，新建市民廣場、體育中心、玉龍路等15處應(yīng)急避難場所，建設(shè)人防基本指揮所和34處小區(qū)地下人防工程，便民服務(wù)中心建成使用。貫通城市路網(wǎng)。新建改造城市道路21條，加快城東大道、海濱大道拓寬、迎賓大道改造，完成G204輔道、S327輔道、玉龍路改造、育才西路改造等，打通向陽支路西延、幸福路南延、鳳鳴路東延、西湖路北延等，實施人民南路丁字港橋拓寬，四八橋、越河橋改造，完善城市“微循環(huán)”，提高道路通達性。提升城市環(huán)境。實施張家河、響坎河、北八灘渠等清淤整治，婦女河、后圩河、響坎河黑臭水體長效治理，新建排水GIS系統(tǒng)，檢測、清淤污水管網(wǎng)115公里。對縣城世?；▓@、景園小區(qū)等13個小區(qū)進行環(huán)境提升改造。加大住房保障。全年新建商品房120萬平方米以上，建設(shè)安置房5000套55萬平方米以上。推動商貿(mào)繁榮。加快頤高新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、城南綜合物流園等重點項目建設(shè)，推動萬達、新城等名企綜合體、大型商業(yè)連鎖項目簽約落地。加快集鎮(zhèn)建設(shè)。組織實施34個集鎮(zhèn)整治提升項目，新建改造鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)40公里，鋪設(shè)天然氣管道20公里。進一步優(yōu)化新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃選址布局，科學設(shè)計房型面積，全年實施新型農(nóng)村社區(qū)20個以上，建設(shè)集鎮(zhèn)商品房示范點3個以上，改善住房4900戶，創(chuàng)成省市特色田園鄉(xiāng)村5個以上，推進農(nóng)村宜居宜業(yè)。
圍繞安全生產(chǎn)提檔，狠抓九大領(lǐng)域。時刻不忘安全生產(chǎn)工作，結(jié)合部門特點，堅持“把隱患當事故來處理，把風險當身體來防范”的原則，按照“務(wù)必整出成效”和“兩個不放松”工作要求，依據(jù)《濱?？h關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的方案》中，涉及住建局的11項和24項任務(wù)，細化時間節(jié)點，制訂具體方案，對照內(nèi)容、全面檢查，排查隱患、深入整改，強化源頭、形成聯(lián)動，明確責任、健全機制，完善臺賬、長效推進，達到督查不間斷，通報不留情，處罰不手軟，嚴查嚴懲，重管重罰，深入開展九個領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動：一是建筑施工安全生產(chǎn)。推行建筑工地智慧化數(shù)字化管理模式，制定《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》，實行“線上”監(jiān)管與“線下”現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合，確保隱患見底、措施到底、整改徹底。二是城鎮(zhèn)燃氣安全。進一步摸清全縣燃氣管網(wǎng)現(xiàn)狀，清除違法建（構(gòu)）筑物占壓燃氣管線設(shè)施、施工建設(shè)侵入燃氣管道安全控制范圍等安全隱患，保障燃氣管網(wǎng)安全運行。建立“來源可查、去向可追、責任可究”新型瓶裝液化氣安全管理方式，在加大行業(yè)監(jiān)管的同時，大力推行城鎮(zhèn)燃氣瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提升監(jiān)測預(yù)警處置效能，防范燃氣安全風險。三是城市地下管網(wǎng)安全。開展摸排清底和隱患排查整治，加強城市窨井蓋、地下管網(wǎng)規(guī)劃和檔案管理，建立管網(wǎng)保護和維護長效機制。四是項目建設(shè)安全。對所有城建重點工程、農(nóng)房改善項目，抓好圖紙審查、材料檢測、竣工驗收等重點環(huán)節(jié)，加強項目報批、工程施工、資金撥付等管理，健全“檢查、通報、整治、跟蹤落實”安全管理制度，保證項目高效推進。五是物業(yè)小區(qū)安全。督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）認真履行屬地管理職責，加大技防設(shè)施、消防設(shè)備、電梯等日常檢查維護，加強管網(wǎng)疏通、充電設(shè)施、安全通道、私拉亂接、違法建設(shè)等管控，規(guī)范使用維修資金，杜絕各類事故發(fā)生。六是裝飾裝修安全。加大違規(guī)裝修行為的查處和裝飾材料市場的管理力度。七是房屋征收安全。加強房屋建筑拆除現(xiàn)場管理，規(guī)范房屋建筑拆除秩序，提高安全生產(chǎn)和文明拆遷水平。八是房地產(chǎn)業(yè)安全。全面落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場政策措施，穩(wěn)控房價，把控去化周期，凈化銷售市場，加強預(yù)售資金監(jiān)管，確保房地產(chǎn)市場健康有序。九是其他各項安全。在做好上述工作的同時，認真抓好人防、消防、抗震、城市既有房屋、農(nóng)村用作經(jīng)營的自建房、農(nóng)村危房、?；泛腿粘＾k公區(qū)域安全，切實推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
圍繞優(yōu)化服務(wù)提效，牢抓四大環(huán)節(jié)。按照高效、快捷的工作要求，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是提升服務(wù)質(zhì)量。工程監(jiān)管人員，要正直做人、用良心做事，堅決杜絕不作為、不盡職，吃拿卡要、謀取私利等行為；執(zhí)法管理人員，要堅持理性、平和、文明執(zhí)法，把握原則、適度、效果，切實提高依法行政、依法監(jiān)管的能力和水平；審批服務(wù)人員，要深化“放管服”改革，推動“3550”常態(tài)化、標準化，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”和“不見面”審批；所有工作人員要牢固樹立“親則兩利、清則兩安”的“親”“清”新型政商關(guān)系，在服務(wù)對象遇到困難時，當隨叫隨到的“店小二”，在服務(wù)對象遇到危機時，當撐腰作主的“娘家人”，凡是服務(wù)對象反映的問題、當天必須研究，能辦則辦，不推不拖，保證在第一時間、第一節(jié)點高效保質(zhì)完成，絕不允許因辦事不力而影響企業(yè)發(fā)展、項目實施和整體形象。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深層次研究、全方位推進《縣關(guān)于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促進和扶持建筑業(yè)發(fā)展的意見》，為企業(yè)發(fā)展提供快速、優(yōu)質(zhì)、超前服務(wù)，建筑業(yè)總產(chǎn)值五年翻番，年均增長15%以上，年吸納農(nóng)村剩余勞動力7萬人次以上，從業(yè)人員年人均勞動報酬增幅一倍以上，同時，全面推行綠色建筑和裝配式建筑，到2025年末，全縣裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到50%以上，新建成品住房比例達到50%以上，實現(xiàn)經(jīng)濟總量、轉(zhuǎn)型升級、貢獻份額、核心競爭力、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化五大突破。三是強化項目招引。適時開展城建服務(wù)業(yè)招商推介活動，加快縣城成熟地塊的推介和出讓。積極發(fā)揮部門職能，加大以商招商力度，嚴格考核兌現(xiàn)，確保完成縣下達的招商引資任務(wù)。四是提高履職水平。加強業(yè)務(wù)培訓教育，全面提高安全生產(chǎn)、工程建設(shè)管理、房屋征收、行政執(zhí)法、文稿撰寫等業(yè)務(wù)水平和工作能力。經(jīng)常深入一線調(diào)研、深入工地會辦，切實提高落實水平和工作效能。
圍繞信訪維穩(wěn)提質(zhì)，常抓五大到位。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，必須把保穩(wěn)定作為一切工作的基礎(chǔ)，抓緊抓實。一是涉房矛盾積極鈍化到位。對所有涉房矛盾，再次回頭望，問題再排清、排細、排實。協(xié)助其他各組，做好跟蹤，創(chuàng)新思維，尋求突破。對矛盾已化解或基本穩(wěn)控的涉房企業(yè)，全面把控，防止新問題滋生。二是各類隱患排查消除到位。層層簽訂維穩(wěn)工作責任狀，對本系統(tǒng)、本單位、本科室各類不穩(wěn)定隱患實行滾動、不間斷排查，制訂預(yù)案，建立責任包干、聯(lián)席會辦、逐級走訪、定期回訪等制度，確保隱患消除。同時，認真做好結(jié)對幫扶、歷史遺留、系統(tǒng)解困、房屋征收、涉軍上訪、農(nóng)民工工資清欠等問題的化解工作，確保穩(wěn)定。三是來信來訪及時接處到位。對來信來訪要做到基本信息、訴求情況、處理結(jié)果、主辦責任、化解措施和時限要求做到“六個清楚”。嚴格按照信訪接處流程，及時、準確地做好信訪答復，實現(xiàn)來信來訪“周周報”“月月清”；攻對信訪積案的處理，做到件件留痕存檔。四是掃黑除惡責任落實到位。扎實抓好房屋征收、城建工程項目實施、改善農(nóng)民住房條件等工作環(huán)節(jié)的掃黑除惡專項斗爭，強化責任，健全防控體系。五是對各類風險堅決防范到位。強化建筑施工、房地產(chǎn)領(lǐng)域的風險隱患防范，常態(tài)化開展燃氣、人防、地震等方面應(yīng)急救援演練，堅決防范各類事故發(fā)生。
圍繞黨的建設(shè)提能，重抓三大關(guān)鍵。堅持把黨的建設(shè)作為各項工作的統(tǒng)領(lǐng)、作為第一要務(wù)，將全面從嚴治黨不斷推向縱深，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高水平發(fā)展。一是加強思想建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，縱深推進“四比四爭”主題活動，形成長效機制，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，永葆政治本色，堅決守牢意識形態(tài)陣地，真正把忠誠刻在骨子里、寫在崗位上、建在事業(yè)中。二是加強組織建設(shè)。推動基層黨組織標準化、規(guī)范化、特色化建設(shè)，規(guī)范發(fā)展黨員，組織開展各類活動，豐富黨員生活。加強黨建工作示范點和“黨員先鋒崗”建設(shè)，典型帶動，引導黨員見賢思齊，履職盡責。三是加強制度建設(shè)。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和“第一責任人”“一崗雙責”，堅持和完善“三會一課”、民主評議及民主集中制，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。強化制度執(zhí)行，自覺尊崇制度，堅決維護制度，注重日常監(jiān)管，加強平時考量，堅持長效監(jiān)督，全面形成用制度管人，用制度管事的良好局面。
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