小康路上攜手行
—— 縣殘聯(lián)2020年扶殘助殘工作回眸
全省首家開(kāi)展了殘疾人證管理核發(fā)自查自糾工作，被市殘聯(lián)在全市推廣；開(kāi)展騰訊“99”公益助殘活動(dòng)，募集資金21萬(wàn)元，全市第一，全省第三；新建村級(jí)“殘疾人之家”6個(gè)，對(duì)八灘鎮(zhèn)、正紅鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)站進(jìn)行改造升級(jí)…… 2020年，縣殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人事業(yè)的新部署新要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，全面落實(shí)扶殘保障政策，加快實(shí)施助殘民生工程，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)殘疾人生活狀況持續(xù)改善、殘疾人康復(fù)水平不斷提升，全縣殘疾人工作登上了一個(gè)新臺(tái)階。
補(bǔ)齊服務(wù)短板，保障網(wǎng)絡(luò)水平不斷織密
“自今年9月8日進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，我司精心組織、合理安排施工，加快建設(shè)進(jìn)度，預(yù)計(jì)12月底完成主體工程封頂?！弊蛱欤h殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，施工方江蘇合豐建設(shè)公司負(fù)責(zé)人李善青介紹說(shuō)。
據(jù)了解，縣殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心是我縣2020年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建成后將為廣大殘疾人、未成年人、流浪乞討人員提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、培訓(xùn)、娛樂(lè)為一體的多功能、高層次服務(wù)。該項(xiàng)目建筑面積1.76萬(wàn)平方米，總投資5020萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底前完成主體工程建設(shè)。
按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，縣殘聯(lián)扎實(shí)推進(jìn)殘疾人公務(wù)服務(wù)設(shè)施在鎮(zhèn)區(qū)布點(diǎn)、向農(nóng)村延伸。新建村級(jí)“殘疾人之家”6個(gè)，為60多名殘疾人提供了以輔助性就業(yè)為主的綜合服務(wù)，改造升級(jí)八灘鎮(zhèn)、正紅鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)站，打造成為全縣殘疾人康復(fù)示范點(diǎn)。
提高兜底救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合低保條件的殘疾人做到“應(yīng)保盡保”，并適當(dāng)降低門(mén)檻和提高低保金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特別困難的殘疾人每月增發(fā)低保金額的30%低保金。目前，全縣領(lǐng)取低保的殘疾人有4048人；為全縣62名殘疾學(xué)生發(fā)放年發(fā)放補(bǔ)貼金7.15萬(wàn)元。為1.8萬(wàn)多名3-74周歲持證殘疾人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，共賠付保金64萬(wàn)多元。11945名一、二級(jí)重殘人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分全部由財(cái)政補(bǔ)貼。規(guī)范殘疾人證核發(fā)。開(kāi)展殘疾人證管理核發(fā)自查自糾工作，累計(jì)為5400多名持有10年有效滿殘疾人證殘疾人換發(fā)了新證，為2800多名殘疾人辦理了殘疾人證，使殘疾人證核發(fā)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
精準(zhǔn)施策，康復(fù)服務(wù)水平不斷提升
為肢殘者安裝普及型假肢，讓他們能自由出行；為聽(tīng)力障礙者送上一臺(tái)助聽(tīng)器，讓他們重新回到有聲世界；為白內(nèi)障患者免費(fèi)做復(fù)明手術(shù)，讓他們看到多彩的世界……這些只是縣殘聯(lián)為殘疾人提供直接救助，幫助殘疾人改善生活、解決困難的有效途徑之一。
2020年，縣殘聯(lián)注重做好與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接，擴(kuò)大救助項(xiàng)目，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困殘疾人都能得到精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。一年來(lái)，為500多名白內(nèi)障患者提供了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)介0-14歲殘疾兒童220多人到縣內(nèi)外各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)，為1200多名精神病患者發(fā)放二代精神類藥品，為40多名肢體殘疾人安裝了普及型假肢，為1000名殘疾人適配了護(hù)理床、輪椅、助聽(tīng)器等輔助器具，為298戶殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境改造。
送智送技，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不斷增強(qiáng)
今年3月，東坎街道阜中村視力殘疾人劉鑫，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了盲人按摩技術(shù)，在天康盲人按摩有限公司找了一份工作，月收入3500多元。
2020年，縣殘聯(lián)采取縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)的模式，積極抓好殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班一期，為70多名殘疾人及殘疾人工作者提供了電商技能培訓(xùn)；舉辦了盲人按摩培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)盲人20多人，培訓(xùn)后學(xué)員全部就業(yè)；舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2期，為300多名建檔立卡低收入殘疾人提供種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，并發(fā)放了化肥、種子等農(nóng)資。舉辦殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位100多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向39人。
凝聚幫扶合力，社會(huì)調(diào)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)
“以前在家無(wú)所事事，整天心情也不大好，沒(méi)事干就有點(diǎn)煩躁，在縣殘聯(lián)的介紹下，我現(xiàn)在自己有了職業(yè)了?！闭f(shuō)起縣殘聯(lián)給予的支持和幫助，52歲的盲人按摩師何廣文連聲說(shuō)感謝。這是縣殘聯(lián)凝聚幫扶合力，促進(jìn)殘疾人就業(yè)的一個(gè)縮影。
疫情防控期間，縣殘聯(lián)發(fā)出抗擊疫情倡議書(shū)，普及防護(hù)知識(shí)，號(hào)召殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員、助殘志愿者加強(qiáng)自身防護(hù)，做好殘疾人心理疏導(dǎo)、防控宣傳等工作；募集資金55100元，其中濱淮小學(xué)一普通教師就捐款1萬(wàn)元，善款全部用于購(gòu)置口罩、消毒液等防疫物資，連同愛(ài)心企業(yè)捐助的2噸大糕，贈(zèng)送給6家助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)和100名貧困殘疾人以及戰(zhàn)斗在防疫一線的殘疾人工作者。
選派企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，分赴全縣21家殘疾人集中就業(yè)企業(yè)，共同研究復(fù)工防疫方案，并贈(zèng)送防疫資金1萬(wàn)元，保證企業(yè)盡早復(fù)產(chǎn)復(fù)工。召集全縣8家殘疾人按摩店，研究部署防疫方案，簽訂防疫承諾書(shū)，請(qǐng)求政府同意全縣按摩行業(yè)復(fù)工復(fù)市，讓殘疾人不因疫情影響，失去崗位、減少收入。全國(guó)助殘日期間，鼓勵(lì)濱海華芳建設(shè)工程有限公司向縣助殘志愿服務(wù)隊(duì)捐款5萬(wàn)元。開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)特殊群體，共建文明城市”為主題的活動(dòng)，慶祝第29個(gè)國(guó)際殘疾人日，活動(dòng)期間歐堡利亞集團(tuán)向?yàn)I海150戶建檔立卡低收入殘疾人戶和90戶殘疾兒童家庭捐贈(zèng)了毛毯、棉被等價(jià)值5萬(wàn)元的物資。
認(rèn)真做好“接軌上?！蔽恼拢鲃?dòng)參與招商，聯(lián)合天場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府在無(wú)錫濱湖區(qū)舉辦了招商引才推介會(huì)，完成1億元新竣工項(xiàng)目1個(gè)——鹽城金鈴汽車零部件制造有限公司，1000萬(wàn)元技改項(xiàng)目1個(gè)——鹽城市天辰玻璃制品有限公司。
放眼今天的濱海殘疾人事業(yè)，脫貧有路強(qiáng)信心、康復(fù)服務(wù)助健康、載體建設(shè)展新顏……全縣廣大殘疾人正體會(huì)著前所未有的幸福感、獲得感。
“四比四爭(zhēng)”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)
走向前列譜新篇
—— 縣殘聯(lián)2021年扶殘助殘工作展望
2021年全縣殘疾人工作的總體思路是以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以殘聯(lián)改革為引擎，不斷提升現(xiàn)代治理能力，固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決好殘疾人的操心事、煩心事、揪心事，全面提高殘疾人獲得感、安全感、幸福感。
黨建工作進(jìn)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)5個(gè)殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)，組織協(xié)會(huì)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述以及殘疾人權(quán)益保障政策法規(guī)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。開(kāi)展“黨旗高高飄揚(yáng)在殘疾人工作一線”品牌創(chuàng)樹(shù)活動(dòng)。
先進(jìn)典型進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“平等、參與、共享、融合”的殘疾人觀，開(kāi)展扶殘助殘、自強(qiáng)不息“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，在鎮(zhèn)區(qū)舉辦“雙十佳”先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，造濃扶殘助殘社會(huì)氛圍。
居家托養(yǎng)進(jìn)家庭。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式為1000名16-60周歲的貧困重度殘疾人提供洗澡、理發(fā)、心理疏導(dǎo)等居家托養(yǎng)服務(wù)。
殘疾預(yù)防進(jìn)校園。開(kāi)展“陽(yáng)光心理，筑夢(mèng)未來(lái)”青少年心理健康進(jìn)校園活動(dòng)，為青少年講解抑郁癥防范知識(shí)，從源頭上控制精神殘疾人發(fā)生。
農(nóng)技課堂進(jìn)田間。聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局邀請(qǐng)農(nóng)技專家走進(jìn)田間地頭，為殘疾人現(xiàn)場(chǎng)“上課”，傳授病蟲(chóng)害防治、蘆筍種植、草莓種植、優(yōu)良品種、測(cè)土施肥、沼氣知識(shí)應(yīng)用等實(shí)用技術(shù)知識(shí)。
廣播電臺(tái)進(jìn)中心。在新建的殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心建設(shè)30平方米的殘疾人廣播室，聘請(qǐng)縣廣播電臺(tái)播音員，開(kāi)辦“聲活”“陪伴”“助力”“喝彩”等欄目，每月開(kāi)播一次，大力宣傳各級(jí)黨委、政府惠殘政策、好人好事、自強(qiáng)模范事跡，教育全縣7.7萬(wàn)殘疾人聽(tīng)黨話、跟黨走。
特色培訓(xùn)進(jìn)大廈。在新建的殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心（陽(yáng)光大廈）中建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心，設(shè)立按摩、電商、書(shū)畫(huà)工作室，積極為求職和新入職殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)，為在崗殘疾人提供崗位技能提升和跟蹤指導(dǎo)。舉辦殘疾人電商直播培訓(xùn)班2期；全年殘疾人電商就業(yè)達(dá)到100人以上；舉辦創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、糕點(diǎn)制作、手工制作、盲人高級(jí)按摩師培訓(xùn)班各1期，培訓(xùn)殘疾人200名。
殘協(xié)建設(shè)進(jìn)村居。指導(dǎo)全縣各村（社區(qū)）在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下成立村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì),并達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有組織機(jī)構(gòu)、有運(yùn)行機(jī)制、有資金保障、有專職委員、有助殘志愿者隊(duì)伍、有活動(dòng)場(chǎng)所、有宣傳陣地、有業(yè)務(wù)檔案。
社會(huì)助殘爭(zhēng)滿意。積極打造“大美濱海、積德助殘”服務(wù)品牌，動(dòng)員50名愛(ài)心人士加入縣愛(ài)心助殘志愿者服務(wù)隊(duì)，繼續(xù)開(kāi)展好騰訊99公益助殘活動(dòng)，募集幫扶資金20萬(wàn)元。建立黨員助殘、律師助殘、鄰里助殘、醫(yī)生助殘、教師助殘、專家助殘、企業(yè)家助殘“7+1”助殘隊(duì)伍，開(kāi)展“八送”活動(dòng)，送政策、送法律、送健康、送教育、送技術(shù)、送資金、送崗位、送物資。建立助殘聯(lián)盟5個(gè)，開(kāi)展“助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)、助樂(lè)”服務(wù)，服務(wù)殘疾人達(dá)1000人次。設(shè)立殘疾人“心靈驛站”，免費(fèi)為殘疾人朋友及殘疾人家屬提供幫助，服務(wù)內(nèi)容包括熱線咨詢、面對(duì)面心理輔導(dǎo)、心理講座、心理體驗(yàn)式培訓(xùn)、心理測(cè)評(píng)等。
兜底救助爭(zhēng)規(guī)范。制定惠殘救助政策清單和服務(wù)指南，提升社會(huì)救助工作針對(duì)性。做好14000多名殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放和18000多名3-74周歲殘疾人意外傷害保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)工作。繼續(xù)實(shí)施殘疾人幸福生活推進(jìn)計(jì)劃，為全縣200名殘疾人發(fā)放液晶電視,洗衣機(jī)、電熱水器等物品，使他們同全縣人民共享現(xiàn)代科技文明。
精準(zhǔn)發(fā)證爭(zhēng)常態(tài)。建立完善殘疾人證核發(fā)“八步清”工作法，即要求個(gè)人申報(bào)、村組評(píng)議、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級(jí)復(fù)核、專家鑒定、結(jié)果公示、檔案留存、疑問(wèn)復(fù)評(píng)等八個(gè)步驟的每一步事項(xiàng)清、權(quán)責(zé)清。全面推行“簽約代辦、電話預(yù)約、登門(mén)到戶、假日延伸、微信長(zhǎng)期、全程溫馨”辦證“六服務(wù)”活動(dòng)，通過(guò)幫扶責(zé)任人以及包村干部幫助貧困戶中符合辦證條件但沒(méi)有辦證的殘疾人幫助其辦理殘疾證，確保實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人證辦理全覆蓋。
康復(fù)服務(wù)爭(zhēng)普及。依托殘疾人之家和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有康復(fù)服務(wù)設(shè)施,新建2-4個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)。進(jìn)一步整合社區(qū)康復(fù)服務(wù)資源,規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)內(nèi)容,提高社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力,讓500名殘疾人能就近就便獲得基本康復(fù)服務(wù)。篩查轉(zhuǎn)介210名0-17歲適訓(xùn)殘疾兒童到縣內(nèi)外康復(fù)機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練，進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，確?？祻?fù)訓(xùn)練效果。實(shí)施好“三助一給”等傳統(tǒng)康復(fù)救助項(xiàng)目，為50名聽(tīng)障患者配發(fā)助聽(tīng)器，為40名肢體殘疾人安裝假肢和矯形器，為500名白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，為1200精神殘疾人發(fā)放精神類藥品，為1000名殘疾人適配輔助器具。
集中托養(yǎng)爭(zhēng)位次。按照基本公共服務(wù)均等化向基層延伸的要求,進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（區(qū)、街道）“殘疾人之家”和殘疾人托養(yǎng)所建設(shè),鼓勵(lì)和支持村(社區(qū))、有條件的企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦“殘疾人之家”和殘疾人托養(yǎng)所。新建鎮(zhèn)（區(qū)、街道）殘疾人之家4個(gè)，殘疾人托養(yǎng)所2個(gè)，為60名殘疾人提供日間照料、全托、輔助性就業(yè)服務(wù)。
文體活動(dòng)爭(zhēng)特色。鼓勵(lì)殘疾人參加工藝美術(shù)、書(shū)畫(huà)、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng)作，提升殘疾人文化素質(zhì)。委托縣特殊教育學(xué)校，建設(shè)縣級(jí)殘疾人文化藝術(shù)示范基地。開(kāi)展“殘疾人健身周”活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園。實(shí)施康復(fù)體育進(jìn)家庭關(guān)愛(ài)工程，為100戶重度殘疾人家庭提供康復(fù)體育器材、康復(fù)體育方法及康復(fù)體育指導(dǎo)進(jìn)家庭“三進(jìn)”服務(wù)。建立殘疾人運(yùn)動(dòng)員信息庫(kù)，積極選拔、培養(yǎng)、組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加省市體育賽事。
就業(yè)幫扶爭(zhēng)先進(jìn)。開(kāi)展“春風(fēng)就業(yè)援助”活動(dòng)，全年新增殘疾人實(shí)名制就業(yè)300人以上。扶持殘疾大學(xué)生"創(chuàng)客空間"和"自強(qiáng)夢(mèng)想家"等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)殘疾人大學(xué)生就業(yè)率達(dá)100%。落實(shí)好稅費(fèi)減免、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額信貸、工商管理等優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)和福利企業(yè)發(fā)展，全縣22個(gè)福利企業(yè)新安置100名殘疾人就業(yè)。加大農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，將150名有一技之長(zhǎng)的殘疾人轉(zhuǎn)移到了上海、蘇州等地就業(yè)。
服務(wù)大局爭(zhēng)前列。圍繞縣四大支柱產(chǎn)業(yè)，做好招商工作，在上?；蛱K州、無(wú)錫等地舉辦1-2次招商引才推介會(huì)，宣傳濱海招商引才的優(yōu)惠政策。利用好服務(wù)企業(yè)和外地殘聯(lián)經(jīng)常溝通聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)機(jī)械制造、汽車零部件、新醫(yī)藥、精密電子以及新能源等企業(yè)。通過(guò)發(fā)布“需求目錄”“達(dá)標(biāo)貼牌”等舉措，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)人才發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)、智能輔具業(yè)、康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、康復(fù)輔具會(huì)展產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)。
喜看藍(lán)圖著新筆，砥礪奮進(jìn)不停步。全縣各級(jí)殘聯(lián)將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“踏石留印，抓鐵有痕”的作風(fēng)，務(wù)實(shí)重行、善做善成，在推動(dòng)濱海高質(zhì)量發(fā)展走向前列征程中添上更出彩的一筆。
陽(yáng)光大廈效果圖
外出學(xué)習(xí)考察
招引項(xiàng)目竣工
電商技能培訓(xùn)
就業(yè)扶貧車間
康復(fù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)
發(fā)放輔助器具
為殘疾人換發(fā)新證
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