構(gòu)建綜合交通 暢通開放脈絡
奮力推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展走在全縣前列
5月16日，縣交運局召開2020年全縣交通運輸工作會議，提出全面貫徹落實省、市交通運輸工作會議和縣委十二屆八次全會精神，部署2020年交通運輸發(fā)展總體思路和主要任務，進一步動員和組織全系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)拼搏，奮力推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展走在全縣前列。會議對全系統(tǒng)表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人進行表彰。
會議充分肯定2019年以來的全縣交通運輸工作成績。重點工程建設推進有力。2019年交通重點工程建設實現(xiàn)投資13.6億元。建設重點工程9項：S328濱海段一期、陳新線、濱樊線去年6月份投入使用；東海大道、濱海大道、北海大道、站前路4個PPP項目全力沖刺年度目標，目前正在進行道路及橋涵施工；站東路目前正在進行道路施工，疏港航道尾留工程有序推進，目前正在進行頭罾中山河閘老閘基拆除。推進重大項目前期7項：G15與S328互通、S207濱海段、通用機場3個項目去年完成國土空間控制規(guī)劃編制并上報省廳；海港大道與北海大道連接線去年完成立項準備，目前已完成項目建議書編制；S18濱淮高速、S27臨鹽高速濱海段配合市級層面做好國土空間控制規(guī)劃工作，去年11月在南京召開中間成果評審會，今年1月在南京召開成果評審會；濱海港鐵路專用線配合市級層面做好工程可行性研究及初測工作，目前已完成勘察設計招標和工可報告編制工作。開啟交通運輸發(fā)展研究5項：《濱?？h綜合立體交通網(wǎng)布局規(guī)劃》《濱海縣交通干線沿線服務設施規(guī)劃》和《濱?？h城鄉(xiāng)客運一體化公交場站及物流規(guī)劃》形成初步成果，《濱?？h“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》和《鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)總體規(guī)劃》進行了前期調(diào)研。
鄉(xiāng)村振興交通快步先行。注重發(fā)揮交通運輸在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的先行保障作用。完成迎接“四好農(nóng)村路”示范縣省級調(diào)研評估。投資1.64億元，建成116公里的迎檢線路，實施安全生命防護工程307公里、鎮(zhèn)村公交線路橋梁改造59座、農(nóng)村公路大中修132公里。推進農(nóng)村公路品牌創(chuàng)建。完成方案構(gòu)思及 LOGO設計。推進美麗鄉(xiāng)村旅游公路建設。1號線提前進行15公里改擴建，2號線火箭路及響水云梯關(guān)大橋連接線開工建設；羊羊薰衣草支線提前實施2.5公里提升改造。
交通行政效能顯著提升。切實履行行業(yè)監(jiān)管職能，不斷提升交通行政效能。綜合服務能力有效提升。完成295輛出租車更型工作，開通運行7條城市公交線路。全縣建成126座鎮(zhèn)村公交站臺、119個站牌，優(yōu)化新增鎮(zhèn)村公交線路7條，共投放64輛鎮(zhèn)村公交車，開通運行47條線路，日發(fā)班次達302個，實現(xiàn)所有鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋，順利通過省級城鄉(xiāng)客運一體化驗收。平安交通創(chuàng)建成效顯著。深刻汲取響水3·21事故教訓，對交通運輸行業(yè)危貨、客運、碼頭、物流等重點風險源點進行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。全年共出動檢查人員446人次，排查安全隱患327條，其中一般隱患326條、重大隱患1條，全部整改到位。開具76份限期整改通知書，停產(chǎn)停業(yè)11家企業(yè)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。全年未發(fā)生因管理不到位造成的交通運輸安全責任事故。道路運輸市場規(guī)范有序。聯(lián)合公安、教育等部門，整治非法道路客運經(jīng)營活動。全年共出動執(zhí)法人員12360人次，檢查車輛2780輛次，查處各類非法營運車輛319輛次，移送公安機關(guān)刑事拘留3人、行政拘留1人，刑事立案4起。累計查處各類非法經(jīng)營行為470起，罰款180余萬元。水陸運輸通行環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)優(yōu)化公路通行環(huán)境，實施各類路面維修養(yǎng)護199公里、26萬平方米。深入推進公路治超，加大對超限超載“百噸王”治理力度，查處違章車輛95臺，卸駁載3144噸。切實加強水上監(jiān)管，撤銷渡口14道，目前在冊渡口5道，全部達到市渡口標準化要求，退出了全省渡口大縣行列。專項整治行動成效顯著。完成交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動，10月份順利通過省級驗收。完成縣城區(qū)中八灘渠、張家河船民上岸工作，清理拆解雜船53戶81艘。啟動內(nèi)河非法碼頭整治工作。深入開展掃黑除惡專項行動，梳理上報涉黑涉惡線索4條。招商引資繼續(xù)加強。2019年共招引項目 8個，其中新簽約項目4個、新簽約并開工的項目1個、新簽約新開工并竣工項目3個。在上海舉辦招智引才及招商推介會活動1次。
黨風作風建設卓有成效。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。高效高質(zhì)推進學習教育、專題研討、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實、民主生活會等各環(huán)節(jié)工作，真正使黨員干部職工理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率。切實加強黨風廉政建設。積極配合縣委第一巡察組對我局進行巡察，從嚴落實黨風廉政責任體系，開展“510”警示教育系列活動，努力提高廉政風險防控水平。深入開展行業(yè)創(chuàng)建活動。推進“誠信交通”建設，開展大走訪活動。做好公交車收購、在建工程付款等矛盾調(diào)處。落實信訪包保責任，做好行業(yè)穩(wěn)控工作。加強法治交通建設。落實“三項制度”，推進“放管服”改革工作，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。
疫情防控有力有效。2020年2月18日我縣啟動疫情防控工作以來，全系統(tǒng)上下聯(lián)動、團結(jié)奮戰(zhàn)，全力投入疫情防控“主戰(zhàn)場”，筑起應急物資保障“生命線”，當好復工復產(chǎn)“先行官”。復工復產(chǎn)以來，3月5日至18日，S327濱漣卡口和G15濱海卡口、蔡橋卡口3個卡口累計派出防控人員1922人次、執(zhí)法車輛168輛次，檢查車輛5167輛次、人員8412人次，未發(fā)現(xiàn)感染人員。持續(xù)對坎崗河和丁字港碼頭的?？看斑M行檢查，未發(fā)現(xiàn)異常情況。加強對汽車客運站、高鐵站等重要場所防控檢查，要求對進出站人員檢查、登記、測溫一個不漏。自2月18日公共交通恢復運營以來，營運車輛嚴格落實分區(qū)分級客座率控制、設置留觀區(qū)，認真核實、登記乘客信息，并逐一進行體溫檢測。在建交通工程自復工以來，先后對來自市外的200多名施工人員做了CT檢測，對來自疫區(qū)的5人做了核酸檢測，未發(fā)現(xiàn)異常情況。外地來濱施工人員，要求先向工程指揮部提前報備，待同意后方可來濱。目前，各項復工復產(chǎn)政策措施效果逐步顯現(xiàn)，與疫情防控相適應的交通運輸秩序基本建立，交通運輸經(jīng)濟正在加快恢復。
會議提出，2020年交通運輸工作的指導思想是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省市縣委決策部署，牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念，全面聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以交通強縣建設為引領，繼續(xù)加快交通基礎設施建設，完成系統(tǒng)改革任務，做好綜合交通安全生產(chǎn)工作，全面推動交通運輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和服務提升，建設安全暢通、集約高效、智慧綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
高質(zhì)量打造干線路網(wǎng)。加快重點工程建設。東海大道、北海大道、站前路計劃6月份主路面建成，10月份投入使用；濱海大道計劃6月份主路面建成，12月份投入使用；站東路計劃6月份投入使用；S328濱海段二期計劃7月份開工建設；海港大道與北海大道連接線計劃完成項目前期工作；疏港航道尾留工程計劃6月份全部建成，盡快具備通航條件。持續(xù)推進項目前期工作。計劃完成G15與S328互通、S348互通前期工作，并啟動征地拆遷；計劃完成S207濱海段前期工作；繼續(xù)配合市級層面做好S18濱淮高速、S27臨鹽高速濱海段、濱海港鐵路專用線用地預審、規(guī)劃選址等前期工作的推進。深化交通發(fā)展研究。計劃完成《濱?？h綜合立體交通網(wǎng)布局規(guī)劃》《濱?？h“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》《鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)總體規(guī)劃》《濱海縣交通干線沿線服務設施規(guī)劃》《濱?？h城鄉(xiāng)客運一體化公交場站及物流規(guī)劃》編修。
高標準創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”。加強縣道網(wǎng)提升改造。利用2年左右時間，對全縣縣道網(wǎng)道路技術(shù)狀況進行全面提升，加強配套附屬設施改造。今年計劃實施坎場線、坎套線、五蔡線等縣道計12.7公里大中修。提升農(nóng)村地區(qū)通行能力。圍繞鎮(zhèn)村公交運行及美麗鄉(xiāng)村建設，今年計劃實施鄉(xiāng)村道大中修33公里，農(nóng)村道路提檔升級33.7公里。利用2年左右時間，分步將農(nóng)村公路上的寬路窄橋及危橋改造到位，今年計劃改造91座。推進美麗鄉(xiāng)村旅游公路建設，2號線火箭路三期已開工建設，計劃11月份投入使用。對旅游公路1號線、2號線及羊羊薰衣草莊園支線中不達標路段提升改造，計劃7月份開工建設，12月份投入使用。開展農(nóng)村公路“十四五”規(guī)劃建設前期工作。圍繞全省規(guī)劃，加強農(nóng)民集中居住點、規(guī)劃保留村莊、重要經(jīng)濟節(jié)點通達，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的農(nóng)村公路連接，消滅“斷頭路”，打通農(nóng)村群眾出行的“最后一公里”。
高要求提升服務能力。加快交通運輸職能體制改革。重新整合交通執(zhí)法力量，組建綜合執(zhí)法隊伍，理順執(zhí)法機制。繼續(xù)強化交通、公安、城管等多部門聯(lián)合執(zhí)法模式。強化行風作風建設。強化廉政教育，著力增強干部職工改革創(chuàng)新本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領。提升服務發(fā)展能力。把招商引資和接軌上海工作擺上突出位置，組織強有力的工作班子，在招大引強上下功夫，確保全面完成招商任務。
高效能強化行業(yè)管理。強化運輸行業(yè)治理能力。加強公路、航道養(yǎng)護，保證行車安全、航道通暢。加強內(nèi)河港口管理，實現(xiàn)有序建設、良性發(fā)展。加強公交出租管理，提升服務質(zhì)量。強化工程質(zhì)量監(jiān)管。進一步落實工程質(zhì)量終身負責制和質(zhì)量保證體系，實行巡查飛檢，把好關(guān)鍵節(jié)點，確保東海大道、濱海大道等重點工程質(zhì)量全部優(yōu)良。強化專項治理行動。推進內(nèi)河港口、非法碼頭治理和雜船清理專項行動，規(guī)范提升現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)碼頭監(jiān)管，做好船民上岸安居工作。強化交通法治建設。加大交通執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行“三項制度”，提升事中事后監(jiān)管能力。強化崗位培訓，加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、標準化建設，提升執(zhí)法效能。
高要求強化交通安全生產(chǎn)監(jiān)管。今年要大力推進道路交通、水上交通、鐵路建設和運輸領域3個綜合交通運輸安全生產(chǎn)專項行動，落實企業(yè)主體責任，進一步完善客運、水陸貨運和危化品運輸以及內(nèi)河港口、郵政寄遞行業(yè)安全監(jiān)管機制。完善交通運輸應急管理機制和統(tǒng)籌應急能力，全面解決交通工程建設、安全監(jiān)管信息化建設、加大重點領域執(zhí)法力度3個安全生產(chǎn)的系統(tǒng)性問題。
高水準推進城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展。推進城市公交發(fā)展。對現(xiàn)行公交線路進行優(yōu)化，完成老舊公交車輛評估收購工作，加快推進路、站、場、運一體化進程，提高城鄉(xiāng)萬人公共交通車輛擁有量水平。推進城市出租車發(fā)展。在完成300輛城市出租車更新的基礎上，規(guī)范巡游出租車管理，滿足市民多樣化出行需求。推進鎮(zhèn)村公交發(fā)展。提高農(nóng)村公路護養(yǎng)水平，保證鎮(zhèn)村公交運行暢通。
高起點打造交通經(jīng)濟增長點。依托G228、G204、S327、海港大道和疏港航道等交通大通道，推動以國有資本為主體的內(nèi)河碼頭建設和國省干線服務區(qū)建設，形成布局合理、業(yè)態(tài)完整、設施先進、符合規(guī)范的內(nèi)河碼頭集群和公路服務區(qū)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化客運車輛結(jié)構(gòu)。鼓勵發(fā)展高檔、環(huán)保、高效、低耗的新能源客運車輛，加大清潔能源和新能源車輛比例。發(fā)展智慧交通。完善快遞服務網(wǎng)絡，鼓勵發(fā)展物流信息網(wǎng)絡化，促進互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸深度融合，盡快建成交通管理信息化綜合平臺。