全力保障群眾“舌尖”上的安全
———我縣開展整治食品安全問題聯(lián)合行動
近日，縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合發(fā)文，在全縣范圍內(nèi)開展整治食品安全問題聯(lián)合行動。
縣市場監(jiān)管局召開整治食品安全問題工作推進(jìn)會
據(jù)了解，此次聯(lián)合行動是全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的一項重要內(nèi)容。行動堅持以人民為中心，圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為、保健食品虛假宣傳、校園食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點領(lǐng)域，分為全面排查、集中整治、督導(dǎo)檢查和總結(jié)評估四個階段。
全面排查階段（2019年10月中旬前）。全面梳理在監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光中發(fā)現(xiàn)的問題線索，聚焦重點任務(wù)，深挖一批嚴(yán)重侵害群眾利益的突出問題。一是對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者主體資格進(jìn)行摸底排查，登記建檔、動態(tài)管理。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣告、直銷等監(jiān)測平臺，梳理保健食品虛假宣傳、虛假廣告、違規(guī)直銷、標(biāo)簽標(biāo)志不規(guī)范等問題，開展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的專項監(jiān)督檢查。三是督促學(xué)校及幼兒園開展自查，對供餐單位開展監(jiān)督檢查。四是對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行清理檢查和暗查暗訪，對蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品等重點品類開展監(jiān)督抽檢，全面排查生豬定點屠宰企業(yè)基本情況。
集中整治階段（2019年11月中旬前）。針對排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大整改和查處力度，著力解決人民群眾在食品上的操心事、煩心事、揪心事，堅決查辦農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件，讓人民群眾感受到實實在在的效果。一是銷毀一批假冒偽劣產(chǎn)品，重點打擊“山寨乳制品”、農(nóng)村及校園周邊“三無”產(chǎn)品、假酒、假冒偽劣保健食品、走私牛肉等冷凍產(chǎn)品、假劣農(nóng)藥獸藥等，著力消除問題隱患。二是取締一批違法違規(guī)主體，嚴(yán)查無證無照生產(chǎn)經(jīng)營，打擊“黑外賣”。三是嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，落實“處罰到人”要求，堅決查處食品、農(nóng)產(chǎn)品違法行為的組織者、經(jīng)營者、獲利者，形成有效震懾。四是曝光一批典型案例，集中發(fā)布一批關(guān)注度高、代表性強的農(nóng)產(chǎn)品及食品安全案件，營造食品安全違法犯罪“零容忍”社會氛圍。五是完善一批制度機制，針對一些長期難以解決的“硬骨頭”，完善企業(yè)自我承諾、自我聲明、自查報告等履行主體責(zé)任的制度機制，推進(jìn)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等機制和制度，以嬰幼兒配方乳粉為例建立基于流程導(dǎo)向的科學(xué)監(jiān)管體系，固化專項整治成果，推動建立長效機制。
督導(dǎo)檢查階段（2019年11月中旬前）。強化責(zé)任落實，將督導(dǎo)檢查貫穿始終。重點檢查相關(guān)工作措施落實情況，督促各單位加大問題排查、案件查辦工作力度，確保專項整治取得實效?？偨Y(jié)好做法，挖掘好經(jīng)驗，集中宣傳報道一批整治工作采取的措施，增強人民群眾獲得感。
總結(jié)評估階段（2019年11月中旬前）。11月10日前，各單位總結(jié)評估工作，梳理專項整治期間解決的突出問題，建立的制度機制，取得的可檢驗、可評判、可感知的成果。
為確保此次聯(lián)合行動取得成效，通知要求各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門提高思想認(rèn)識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合工作實際、制定工作方案、細(xì)化任務(wù)分工、配強工作力量；提出整治措施和目標(biāo)，建立聯(lián)合行動工作臺賬，明確各項措施進(jìn)度安排、預(yù)期成果、量化指標(biāo)，及時督導(dǎo)檢查，責(zé)任落實到人。加強部門協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)作、形成合力。推動工作落實。堅持邊整治、邊建設(shè)、邊總結(jié)，及時將聯(lián)合行動中取得的好經(jīng)驗、好做法轉(zhuǎn)化為制度機制，避免 “走過場”“做虛功”，從根源上找準(zhǔn)癥結(jié)，切實解決問題。加強宣傳引導(dǎo)。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙、新興媒體等媒介持續(xù)廣泛宣傳，及時報道整治工作措施，全面展示取得的成效，大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗與做法。堅持點面結(jié)合，既展示本地區(qū)、本部門整體工作，又注重報道具體活動、具體事例、具體場景，多層次、多角度反映整治效果。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，廣泛聽取群眾意見，引導(dǎo)全社會積極參與，營造良好的輿論氛圍。
我縣多部門結(jié)合主題教育開展整治食品安全問題聯(lián)合行動
整治食品安全問題 嚴(yán)打違法違規(guī)行為
“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動以來，縣市場監(jiān)管局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等監(jiān)管部門牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求，堅持以人民為中心，認(rèn)真落實“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。
強化責(zé)任落實。結(jié)合本地實際，制定全縣整治食品安全問題聯(lián)合行動專項整治方案，成立了案件查辦項目組，細(xì)化部門任務(wù)分工、配強工作力量，壓實各方責(zé)任，明確整治措施和目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪，堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。
加強宣傳引導(dǎo)。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳展板等形式進(jìn)行食品安全法律法規(guī)宣傳，公布投訴舉報電話，營造良好的輿論氛圍，對食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的違法犯罪行為形成震懾。
集中摸排線索。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、車站站區(qū)及周邊地區(qū)的出租房屋、商業(yè)聚集區(qū)為重點區(qū)域，進(jìn)行房屋用途排查，準(zhǔn)確研判案件線索。突出食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、餐廚廢棄物管理等重點環(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營肉類、凍品、農(nóng)產(chǎn)品等重點品種及重點企業(yè)的監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于規(guī)范使用食品添加劑的指導(dǎo)意見》要求，嚴(yán)格按照意見和食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，防止超范圍超限量使用食品添加劑。
精準(zhǔn)重點突破。在集中摸排的基礎(chǔ)上，堅持落實“四個最嚴(yán)”要求，對掌握的違法違規(guī)問題線索進(jìn)行全面梳理，追根溯源、循線深挖。暢通群眾舉報渠道，精準(zhǔn)研判處一批深層次、高質(zhì)量的案件線索，及時進(jìn)行調(diào)查處理。專項整治聯(lián)合行動以來，立案查處各類食品違法違規(guī)案件12件，監(jiān)督抽檢280批次，搗毀假冒白酒制假窩點2個，查獲假冒“茅臺”“五糧液”“海之藍(lán)”等品牌白酒500余箱，查封扣押包裝箱、包裝盒、標(biāo)簽貼紙等600余個（張）及熱風(fēng)槍、膠帶機等制假物品和工具，案值金額50余萬元，移送涉嫌犯罪案件2件，嚴(yán)厲打擊了食品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，保障了公眾“舌尖上的安全”。
坎北街道堅持問題導(dǎo)向推進(jìn)食品安全整治
近日，坎北街道緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，部署在村（社區(qū)）開展為期三個月的整治食品安全問題聯(lián)合行動。
此次聯(lián)合行動重點整治五個方面的食品安全問題：一是嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。二是實施保健食品行業(yè)專項清理整治，嚴(yán)肅查處保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題。三是解決學(xué)校及幼兒園食品安全主體責(zé)任不落實和食品安全等問題。四是加強生豬屠宰管理、村（社區(qū)）熟食店等小攤點和鄉(xiāng)村家宴服務(wù)監(jiān)管力度。五是整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，著重解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥、獸藥禁用成分添加問題。
聯(lián)合整治行動從9月開始至11月底結(jié)束，共分四個階段分步推進(jìn)。聯(lián)合整治行動將全面梳理在監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光中發(fā)現(xiàn)的問題線索，聚焦四項重點任務(wù)，加大整改和查處力度，著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，堅決查辦農(nóng)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件，讓廣大人民群眾切實享受到專項整治帶來的實實在在的成果。
濱海港經(jīng)濟區(qū)整治食品安全提升群眾獲得感
連日來，濱海港經(jīng)濟區(qū)按照市縣文件要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展食品安全聯(lián)合整治行動。行動堅持以人民為中心，圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、校園食品安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點領(lǐng)域，排查風(fēng)險隱患，解決突出問題，抓好整改落實，建立健全長效機制，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
該區(qū)緊緊聚焦食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、保健品經(jīng)營環(huán)節(jié)、校園食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全四項重點任務(wù)，加強食品生產(chǎn)、流通、餐飲、餐廚廢棄物管理等環(huán)節(jié)的管理，對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等重點單位的食品安全開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時與主管部門或食品安全管理部門對接。
專項整治行動初期，該區(qū)對轄區(qū)內(nèi)3家食品生產(chǎn)企業(yè)開展安全檢查，對1家在產(chǎn)的企業(yè)要求提高食品生產(chǎn)安全意識，加強各環(huán)節(jié)的管理，對2家暫未生產(chǎn)的企業(yè)要求做好生產(chǎn)前期食品安全、生產(chǎn)安全的各項檢查，確保不發(fā)生食品安全或生產(chǎn)安全事故。對于生豬屠宰銷售行為，借助豬瘟管控工作，聯(lián)合獸醫(yī)站、派出所等部門，加強病豬死豬控制管理，從源頭抓起，一旦發(fā)現(xiàn)違反行為將從重處理，涉及刑事違法的堅決移送公安機關(guān)。對轄區(qū)內(nèi)3家學(xué)校的食堂、周邊食品經(jīng)營單位，該區(qū)也逐一檢查，確保不發(fā)生校園食品安全事件。除此之外，該區(qū)借助此次整治行動，對轄區(qū)內(nèi)的從事家宴經(jīng)營者開展了一次系統(tǒng)的排查登記，且對農(nóng)村家宴實行備案制，要求家宴舉辦者提前到村備案，確?；鶎尤罕娚嗉馍系陌踩?。
下一步，該區(qū)將繼續(xù)提升黨員干部群眾對食品安全工作的重視程度，強化責(zé)任，狠抓落實，完善應(yīng)急救援、監(jiān)管機制，提高食品安全管理能力和水平，確保食品安全工作不脫節(jié)。在重要節(jié)日重要節(jié)點，采取多種方式，結(jié)合實際，廣泛宣傳，使食品安全走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)機關(guān)，走進(jìn)農(nóng)戶，不斷提高廣大群眾的自我防護(hù)意識和能力。同時加強學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)等重點單位的食品安全管理，確保不發(fā)生重大食品安全事故。
縣市場監(jiān)管局聚力抓好校園和保健食品安全
根據(jù)國家和省市局關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯(lián)合行動的文件要求，縣市場監(jiān)管局組織開展校園食品和保健食品安全整治工作。
開展校園食品安全整治行動。推動解決學(xué)校及幼兒園食品安全主體責(zé)任不落實和食品安全問題方面，取得初步成效。結(jié)合秋學(xué)期學(xué)校及周邊食品安全檢查工作要求，以學(xué)校食品安全實行校長（園長）負(fù)責(zé)制情況；食品安全管理組織、食品安全管理制度建立與落實情況；食品從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)教育情況；衛(wèi)生環(huán)境、餐飲具清洗消毒以及食品采購、加工、貯存、留樣情況等開展對學(xué)校及周邊食品安全監(jiān)督檢查工作，督促學(xué)校、幼兒園食堂，以學(xué)生為主要供餐對象的集體用餐配送單位和校園周邊食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，開展自查自糾，堅持查防結(jié)合、重在預(yù)防的原則，督促開展風(fēng)險隱患的排查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
檢查學(xué)校食堂、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者116戶次，簽訂學(xué)校食品安全承諾書92家，檢查為學(xué)校供餐集體用餐配送單位2家，督促學(xué)校、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者自查102家次，學(xué)校、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者自查出食品安全問題或隱患84個，排查出的問題及時整改到位，責(zé)令整改16家，監(jiān)督抽檢食品原料、餐飲具190批次，將根據(jù)檢測結(jié)果采取核查處置措施。
9月29日，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊對我縣食品安全整治工作進(jìn)行檢查，重點檢查了集體用餐配送單位、商場超市及網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營單位，對該局監(jiān)管工作予以了肯定，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求立即督促整改到位。縣局也成立了督導(dǎo)組，對各分局工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保工作履職到位。
開展保健食品安全整治問題。重點整治六個方面的保建食品安全問題。
規(guī)范保健食品標(biāo)簽標(biāo)識。一是加強保健食品標(biāo)簽說明書整治。以保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，檢查保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容是否真實，是否涉及疾病預(yù)防、治療功能，是否與注冊或備案的內(nèi)容相一致；嚴(yán)厲打擊保健食品標(biāo)簽標(biāo)識虛假、夸大宣傳。二是抓好《保健食品標(biāo)注警示用語指南》的宣傳，指導(dǎo)企業(yè)在保健食品標(biāo)簽上設(shè)置警示用語區(qū)，標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”。三是結(jié)合保健食品行業(yè)專項清理整治行動，進(jìn)一步深入推進(jìn)保健食品“五進(jìn)”專項科普宣傳，切實提高消費者識騙、防騙能力。專項行動以來，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體 23家次，出動執(zhí)法人員52人次，科普宣傳2場次。
整治虛假違法保健食品廣告。一是嚴(yán)格保健食品廣告審查，依法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。二是加強保健食品廣告監(jiān)測，暫未發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索。專項行動以來，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體 18家次，出動執(zhí)法人員11人次。
整治保健食品虛假夸大宣傳。一是開展整治“保健”市場亂象“百日行動”回頭看。對“保健”市場監(jiān)管工作進(jìn)行全面評價，檢視“百日行動”中的立案結(jié)案率，投訴舉報處理情況，以及“保健”市場長效監(jiān)管機制建立情況。二是深入開展保健食品虛假夸大宣傳專項整治。組織執(zhí)法人員對保健食品經(jīng)營單位的摸排，重點打擊保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)虛假夸大宣傳的違法行為。專項行動以來，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體12家次，出動執(zhí)法人員18人次。
嚴(yán)厲打擊傳銷和違規(guī)直銷。專項行動以來，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體 6家次，出動執(zhí)法人員10人次。
開展違規(guī)違法會議銷售專項整治。加大對保健食品會議銷售行為的監(jiān)督檢查和專項整治。二是對于使用賓館、酒店、影院或其他非注冊場所舉辦保健食品會議營銷活動的，不得進(jìn)行現(xiàn)場銷售活動。三是提供場地的管理方應(yīng)當(dāng)查驗會議營銷舉辦方的食品經(jīng)營許可證，留存其許可證和舉辦方負(fù)責(zé)人的有效身份證件復(fù)印件備查。四是保健食品會議營銷在會議、講座、體驗等形式中進(jìn)行保健食品廣告宣傳，如張貼的宣傳海報、派發(fā)的產(chǎn)品宣傳資料、以及播放的視頻音頻等，應(yīng)當(dāng)依法取得省級市場監(jiān)管部門的保健食品廣告批文，其宣傳應(yīng)當(dāng)與廣告批文一致。五是會議營銷產(chǎn)品宣傳不得含有虛假內(nèi)容，不得夸大宣傳功效，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得利用國家機關(guān)、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織的名義和形象，或者以專家、醫(yī)務(wù)人員和消費者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明。專項行動以來，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體8家次，出動執(zhí)法人員14人次。
嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加和假冒偽劣等違法犯罪。聯(lián)合公安部門緊盯功能聲稱，加大對聲稱減肥、輔助降血糖、改善睡眠、緩解體力疲勞、增強免疫力、輔助降血壓、輔助降血脂等食品的抽檢力度，10月份已安排抽檢保健食品10批次，重點檢驗與所宣稱功能相關(guān)、可能非法添加的藥物和其他非食用或禁用物質(zhì)。
在今后工作中，該局將加大專項整治力度，嚴(yán)肅查處保健食品的虛假宣傳和違規(guī)銷售問題，確保保健食品的安全。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯成效
連日來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合部門工作實際，認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，取得初步成效。
成立安全專項整治小組，印發(fā)了《濱海縣整治食品安全問題聯(lián)合行動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治實施方案》；監(jiān)管科每月初向市里報送上月專項整治行動情況，本季度下鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法大隊對蔬菜進(jìn)行監(jiān)督抽樣情況；本季度完成省市級的蔬菜抽樣和縣例行抽樣的任務(wù)情況；每月生豬專項整治行動中，動監(jiān)所執(zhí)法人員對生豬屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查，采取暗訪、飛行檢查方式，主要檢查生豬定點屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)，質(zhì)檢人員配備及肉品品質(zhì)檢驗制度落實情況；農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊9月份進(jìn)行了農(nóng)資打假專項治理行動發(fā)現(xiàn)：鹽城某公司、濱?？h東坎街道某經(jīng)營部2起問題并進(jìn)行立案整治；水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項整治行動4起，出動執(zhí)法人員16人次，共發(fā)放宣傳資料200份。
在今后的工作中該局將加大專項整治力度，強化暗訪督查，狠抓問題，堅決整改，確保食品安全。
抽查餐飲單位食品原料
監(jiān)督抽檢超市保健品
檢查農(nóng)貿(mào)市場豬肉制品
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