有力推動交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展
交運局構建“綠色平安智慧”交通
今年，縣交運局按照“交通強縣”戰(zhàn)略，精心謀劃，圍繞完成交通基礎設施投入16.5億元的目標，加快完善“六縱六橫”骨干路網(wǎng)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”，完成S328、濱樊線等5個PPP項目建設，加快沈海高速濱海南互通(S328互通)、S226濱海段西移、通用機場、濱淮高速項目4個項目前期工作，實施城市公交企業(yè)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化、鎮(zhèn)村公交全覆蓋，把構建綜合交通、綠色交通、平安交通、智慧交通建設提高到新水平。
高質量打造干線路網(wǎng)。建成一條骨干公路，S328于6月份建成通車，完善“六縱六橫”骨干路網(wǎng)。加快推進5個PPP項目，濱樊線、陳新線2條縣道6月份能夠建成通車，濱海大道12月份順利完成道路工程，東海大道、北海大道2條縣城快速通道年底基本建成，加快升級縣道檔次，閉環(huán)縣城通道。抓好4個規(guī)劃項目，加快沈海高速濱海南互通(S328)前期工作，力爭具備開工條件；加快S226濱海段西移、通用機場、濱淮高速研究論證，爭取及早開工建設。
高標準創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”。用兩年時間，每年投資2億元，完成省級“四好農(nóng)村路”達標縣創(chuàng)建工作，高質量服務群眾出行。制定創(chuàng)建方案。確定全長約180公里迎檢循環(huán)線路，對沿線配套設施統(tǒng)一規(guī)劃設計，打造全縣一個大循環(huán)，每個鎮(zhèn)(區(qū)、街道)至少一個小循環(huán)。提升通行條件。打通“斷頭路”，加快農(nóng)村公路與國省干線公路互聯(lián)互通。今年實施公交線路150座寬路窄橋改造，對50公里農(nóng)路進行大中修；明年實施公交線路上60座寬路窄橋改造，對100公里農(nóng)路進行大中修。加強運營養(yǎng)護。指導并督促各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)做好鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護，加強急彎、臨河、連續(xù)下坡等險段的安全隱患治理工作，完成農(nóng)村公路綠化達標率。完善管理體系。明晰農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護機構權責，探索建設和管護市場化專業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)村公路高質量發(fā)展。
高起點建設交通樞紐節(jié)點。完善火車站集疏運體系。以連鹽鐵路濱海港站為中心，建設完善的火車站服務設施，釋放鐵路樞紐效應，建設一體化的旅客換乘體系，實施城市公交樞紐、城鄉(xiāng)公交換乘站及停車場“三位一體”鐵路運輸綜合體系建設，提高集疏運水平。推進貨運站場碼頭建設。因地制宜合理布局城鄉(xiāng)配送基礎設施，圍繞港口、鐵路樞紐，依托G228、G204、S327、S348、S328、海港大道和疏港航道等交通大通道，通過政策引導和招商引資，研究新建港區(qū)物流園、沿海化工物流園、城北綜合物流園；圍繞北疏港航道，建設海河聯(lián)運碼頭、沿海工業(yè)園碼頭，許家圩碼頭，構建布局合理、設施先進的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡。
高水準推進城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市公交，提升公共交通出行分擔率，優(yōu)化現(xiàn)行公交線路，完成老舊車輛評估收購工作，適時投放新公交車，提高城鄉(xiāng)萬人公共交通車輛擁有量水平，加快形成“六縱四橫兩循環(huán)”的城市公交網(wǎng)絡。出臺300輛城市出租車更新辦法，穩(wěn)步進行出租車更新工作，規(guī)范巡游出租車管理，創(chuàng)新網(wǎng)約車管理辦法，滿足市民多樣化出行需求。推進城鄉(xiāng)客運發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)客運，合理布局運力，加快構建換乘一體、方便快捷的運輸體系。引導農(nóng)村班車車頭向下，以行政村為主要節(jié)點，兼顧醫(yī)院、學校、居民集中區(qū)等集聚客流，推行班車公交化服務，提升現(xiàn)有農(nóng)村客運通達深度。推進鎮(zhèn)村公交發(fā)展。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護水平，保證鎮(zhèn)村公交運行暢通，新購置的鎮(zhèn)村公交車投放運營，實現(xiàn)鎮(zhèn)村公交規(guī)劃的33條公交線路全覆蓋。
高檔次提升交通運輸裝備。提升道路運輸裝備?？瓦\車輛逐步向高檔化、舒適化、智能化方向發(fā)展，鼓勵發(fā)展環(huán)保、高效、低耗的新能源客運車輛，加大清潔能源和新能源車輛比例。新購進的新能源車投入運營。貨運車輛向重載箱式化方向發(fā)展，鼓勵發(fā)展集裝箱、冷藏散裝、液罐車等專用運輸車輛。提升水路運輸裝備。有計劃推進運輸船舶朝著大型化、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展，重點發(fā)展內河自航船、頂推船隊、江海直達船、集裝箱船，加快淘汰落后船型。努力提升運輸車船智能化裝備。運輸車船全部安裝北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，“兩客一危”車輛全部安裝車內實時監(jiān)控系統(tǒng)、安全主動智能防控系統(tǒng)，船舶全部安裝生活污水處理系統(tǒng)、船舶感應識別系統(tǒng)、油水分離器。鼓勵發(fā)展物流信息網(wǎng)絡化，促進“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”深度融合。加強交通運輸裝備排放控制。嚴格執(zhí)行營運車輛燃料消耗量限值標準，杜絕超標準車輛進入運輸市場。對排放標準不達標、不符合規(guī)定的營業(yè)性黃標車及時淘汰。
高站位引領運輸結構調整。大力推進鐵路貨運，積極與鐵路部門對接，做好貨運列車編組和班次安排，使我縣鐵路貨運從無到有快速發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、建材、煤炭、鋼鐵等大宗貨物的低價運輸。配合做好港口鐵路支線籌建工作。發(fā)掘水運潛力，發(fā)揮北疏港等航道運輸能力，切實加快內河港口碼頭建設，使水上運輸?shù)谋戎匮杆僭黾?。加快實現(xiàn)航空運輸“零”的突破，按照A1類要求，進一步加快通用機場前期工作，確保“十三五”建成使用。
高效能強化行業(yè)管理。強化運輸行業(yè)治理能力。加強公路、航道養(yǎng)護，保證行車安全、航道通暢。加強內河港口管理，實現(xiàn)全縣內河港口有序建設、良性發(fā)展。加強公交出租管理，提高公共交通服務質量。加強運輸市場秩序管理，嚴厲打擊違法營運行為，凈化運輸市場環(huán)境。強化交通安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善客運、水陸貨運和危化品運輸以及內河港口、郵政寄遞行業(yè)安全監(jiān)管機制，落實企業(yè)主體責任，加強交通安全網(wǎng)格化監(jiān)管，把監(jiān)管重心下移、關口前移，強化雙重預防機制構建和隱患排查治理“清單化”“信息化”“閉環(huán)化”管理，不間斷進行安全生產(chǎn)大檢查，及時把各種安全隱患消滅在萌芽期。完善交通運輸應急管理機制，統(tǒng)籌應急處置和安全保障能力。強化工程質量監(jiān)管。落實工程質量終身負責制和質量保證體系，實行巡查飛檢，把好關鍵環(huán)節(jié)，確保S328、濱海大道等重點工程質量全部優(yōu)良。推進交通運輸法制化建設。加大交通執(zhí)法力度，落實權力清單制度，強化“雙隨機一公開”檢查，提升事中事后監(jiān)管能力。加強執(zhí)法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標準化建設，強化崗位培訓，提高執(zhí)法效能。開展“五項行動”。交通干線沿線整治全部達到“六無一有”規(guī)范要求，6月份通過評比驗收。
高要求進行體制機制創(chuàng)新。加快交通執(zhí)法體制創(chuàng)新。快速推進一步到位的交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革，重新整合所有交通運輸執(zhí)法力量，組建一支包括一陸一水在內的交通綜合執(zhí)法隊伍，繼續(xù)強化交通、公安、城管等多部門聯(lián)合執(zhí)法的模式，實現(xiàn)交通運輸市場秩序根本好轉。推進客運市場體制改革。加快整合城市公交公共資源，實行公車公營，城鎮(zhèn)客運全部實行公司化改造，加快客運轉型升級步伐。加快提升貨運企業(yè)品質。引導運輸企業(yè)強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、擴大生產(chǎn)規(guī)模、增加市場競爭力、提高經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)傳統(tǒng)運輸企業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)融合發(fā)展。深化交通融資體制改革。積極配合交通控股集團加強融資平臺建設，拓寬資金籌措渠道，推廣政府與社會資本合作參與交通建設機制，把握發(fā)展節(jié)奏，控制債務總量，有效防范債務風險。
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