在推進高質量發(fā)展中謀求新突破
———縣住建局今年工作展望
今年是新中國成立70周年，是全縣決戰(zhàn)高水平全面建成小康社會的關鍵之年，也是我縣實現(xiàn)“十三五”目標的攻堅之年和提升城市品質的重要之年，既面臨著推進城鎮(zhèn)建設高質量發(fā)展的工作重任，又擔負著推動城鄉(xiāng)融合、改善農民群眾住房條件的神圣使命?？h住建局決心主動應對、勇于擔當，搶抓機遇、大干快上，在新起點新思維新作為中，奮力謀求各項工作新突破。
今年總體工作思路是：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實“十三五”“441”總體定位和縣委十二屆六次全會精神，以城建惠民和富民興縣為宗旨，以提高工作精細化水平和組織化程度為抓手，以作風大轉變、形象大提升為保障，扎實推進各項工作，全面推動城鎮(zhèn)建設又好又快發(fā)展。
今年總的工作目標是：全年完成城建投入100億元以上，新開發(fā)商品房120萬平方米以上，征收房屋25萬平方米以上，新增或改造城市綠地100萬平方米以上，新建農民集中居住點50個以上，提升村莊60個以上，培植“星級”建筑企業(yè)25家以上；工作作風有效改進，對外形象全面提升，重點工作勇爭一流，整體工作再創(chuàng)新高。
強化重點項目建設。在城建九大類、70項中，牽頭實施35項；“兩重一實”項目中，牽頭實施8項；“為民辦實事”項目中，牽頭實施5項；在圍繞“全縣三年滾動政府投資計劃（2018~2020）（部門）”項目中，牽頭實施的21項，對這些項目，將采取切實措施，全面加快推進。貫通城市路網?；窘ǔ筛鄢锹繁毖?、育才路東延、鳳鳴路改造、鳳鳴路東延和玉龍路南延，實施城東大道、海濱大道東延、明達路東延等道路建設。完成四八橋、越河橋加固和中市橋、新建橋改造工程，全面構建外接成環(huán)、內聯(lián)成網、環(huán)網相接的城市路網格局。完善配套功能。新建縣醫(yī)院、人民路、阜東路、向陽大道等地段4個公共停車場；建設城北、城南便民疏導點和城西汽車美容中心；在城南初中、城西小學等地段完善應急避難場所6個，城北小學、機關幼兒園設立避災點9個，建設人防工程1.2萬平方米；新增和維修消防栓386只，規(guī)劃建設消防取水碼頭4座；建設健身步道20公里，新增一批公交站臺、交通指示牌、休閑座椅。推進住房保障。新開發(fā)商品房120萬平方米以上，實施東坎街道孟楊社區(qū)、北蕩社區(qū)等地段棚改1300戶、10萬平方米，建設御景花園等4個安置小區(qū)60萬平方米。推動商貿繁榮。濱海源綜合體全面建成并投入使用，加快城北新經濟產業(yè)園、歡樂大世界、富康商業(yè)廣場等項目招商。
強化城市環(huán)境整治。按照“263”行動計劃要求，加快縣城黑臭水體整治，新建污水主干、干支、截流管33.24公里，泵站2座；改造雨水管道5.4公里。對照“三化三治”專項行動要求，完成道路綠化補植、節(jié)點改造、住宅小區(qū)綠化等項目建設；進一步加大揚塵、噪音污染防治，關口前移，嚴格執(zhí)法，通過網上監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)督，確保規(guī)劃區(qū)揚塵噪音整治達標率達100%。圍繞“創(chuàng)園”工作要求，實施響坎河、張家河“兩河四岸”風光帶和S327兩側景觀帶和愛國主義教育公園建設；對南湖花園、教師新村等10個老舊小區(qū)公共設備維修改造，對涵碧園、鳳鳴半島等5個小區(qū)環(huán)境進行改造提升。
強化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設。全面改善農民群眾住房條件。系統(tǒng)提升305個農民集中居住點規(guī)劃，啟動50個建設發(fā)展村莊和60個人居環(huán)境整治提升村莊編制工作；積極履行職責，全程跟蹤服務，確保4月底前全面完成去年實施的40個農民集中居住點建設；今年新建集中居住點50個以上、住戶6000戶，再提升村莊60個以上。整治集鎮(zhèn)環(huán)境。按照“四星級”集鎮(zhèn)環(huán)境整治標準，實施鎮(zhèn)區(qū)道路、河道、村莊等區(qū)域環(huán)境集中整治；配合加大生態(tài)宜居環(huán)境綜合整治，扎實開展農村人居環(huán)境整治三年行動，切實提升農村面貌。完善公共配套。協(xié)助實施鎮(zhèn)區(qū)道路新建和改造；對照“雙基”標準，實施文化中心、服務中心等項目建設。
強化房屋征收工作。年內計劃征收項目11個、1445戶，約25萬平方米。其中，組織實施城東大道、幸福路東延、停車場、北區(qū)5號地、S327繞城段、“兩河四岸”部分等10個新上項目，共1425戶、約24.3萬平方米；完成S328、東海大道等10條道路的17戶、3805平方米的征收掃尾工作。
強化綜合監(jiān)督管理。著力項目監(jiān)管。對所有城建重點工程項目，抓好圖紙審查、材料檢測、竣工驗收等重要環(huán)節(jié)，完善項目報批、工程施工、資金撥付等管理辦法，健全“檢查、通報、整治、跟蹤、落實”安全管理制度，保證重點項目快速推進。著力工程管理人員監(jiān)管。進一步健全、完善、重申規(guī)范工程管理人員制度，設立舉報箱，建立社會監(jiān)督機制，強化質監(jiān)、監(jiān)理、建管、檢測人員責任，今年將不間斷對隱蔽工程進行破壞性驗收，對顯性工程進行試驗性驗收，對綠化工程進行抽查式驗收，嚴肅查處不作為、不盡職、吃拿卡要等行為；防止發(fā)生直接參與、變向參與或是隱形參與工程建設，謀取利益現(xiàn)象；堅決杜絕甲、乙雙方不分家，捆綁謀利的問題。著力燃氣監(jiān)管。全面開展燃氣專項整治活動，打擊違規(guī)行為，規(guī)范瓶裝燃氣，取締無證經營點，加強管道燃氣建設和保供。加強小區(qū)物業(yè)監(jiān)管。加大物業(yè)條例、服務標準的宣傳力度，對照省級物業(yè)服務準則，實行月觀摩、季考評、年考核，評選出好、中、差，對優(yōu)秀的物業(yè)服務企業(yè)，樹立標桿，典型示范，并在物業(yè)招標活動中，提高對優(yōu)秀企業(yè)的加分標準；建立聯(lián)動管理、網格巡查、安全防控等物管機制，加強小區(qū)公共設施日常維護、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化修剪保養(yǎng)、電梯安全保障等，規(guī)范維修資金歸集使用；常態(tài)實施裝飾裝修管理，堅決杜絕違規(guī)裝修行為。著力房產監(jiān)管。全面落實穩(wěn)定房地產市場政策措施，穩(wěn)控房價，把控去化周期，凈化銷售市場，加強預售資金監(jiān)管，確保房地產市場健康穩(wěn)定。
強化行業(yè)規(guī)范工作。推行綠色建筑。加速建筑產業(yè)現(xiàn)代化，按照省定指標，推進綠色建筑進程，加大裝配式建筑力度，強化建筑節(jié)能運行監(jiān)管。壯大建筑企業(yè)。加大全縣建筑企業(yè)的管理和服務力度，發(fā)揮龍頭帶動作用，培育壯大建筑企業(yè)，提高資質等級和企業(yè)競爭實力，同時，扶持建筑企業(yè)在濱承接工程，增加稅源。提高質量安全水平。堅決落實“五方責任主體”終身負責制和安全生產目標責任制，深入開展建筑工地質量安全大檢查，年內，轄區(qū)內確保不發(fā)生一例重大質量、安全事故，創(chuàng)省優(yōu)工程、市優(yōu)工程，省級文明工地、市級文明工地。夯實建筑市場管理基礎。進一步落實建筑企業(yè)主體責任，建立“建筑市場”和“施工現(xiàn)場”聯(lián)動管理機制，實行建筑企業(yè)信用考評、平臺打分，與工程招標捆綁；規(guī)范建筑市場行為，嚴禁違法轉包、分包行為，嚴肅清理行業(yè)內工程師、建筑師違規(guī)掛證行為；堅決遏制建筑施工違法違規(guī)行為，清查監(jiān)督在濱的各類企業(yè)，將違法違規(guī)企業(yè)清出濱海市場。
強化優(yōu)質服務工作。深化“放管服”改革。推動“3550”常態(tài)化、標準化，全面推行“一窗受理、集成服務”和“不見面”審批，健全施工許可辦理“一站式申報、高效率辦結”工作機制。推行高效快捷服務。堅決打破“旋轉門”“卷閘門”和“玻璃門”，按照“馬上辦、想法辦、通融辦、會商辦”的要求，建立完善重大投資項目服務“綠色通道”，保證全局服務的每個環(huán)節(jié)、每個事項在第一時間、第一節(jié)點高效保質完成，絕不允許因辦事不力而影響產業(yè)的發(fā)展和項目的實施。接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制、行政過錯追究制等制度，公開服務內容、辦事流程、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費標準，主動接受服務對象和社會監(jiān)督，全面優(yōu)化服務環(huán)境。
強化信訪維穩(wěn)工作。積極調處涉房矛盾。對所有涉房矛盾，全面回頭望，排細問題，明確責任；對矛盾已化解的涉房企業(yè)，繼續(xù)把控，防止新問題滋生；對已基本穩(wěn)控的涉房企業(yè)，落實跟蹤，防止矛盾反彈；對矛盾比較突出的涉房企業(yè)，創(chuàng)新思維，設法調處到位。全力消除各類隱患。層層簽訂維穩(wěn)工作責任狀，認真做好結對幫扶，加大建工、房產條線的“掃黑除惡”力度，落實各類隱患的排查、制訂預案，特別是對歷史遺留、系統(tǒng)解困、房屋征收、涉軍上訪、農民工工資清欠等問題，實行責任包干、聯(lián)席會辦、逐級走訪、定期回訪等制度，確保穩(wěn)定。及時接處來信來訪。進一步規(guī)范接處流程，按時信訪答復，實現(xiàn)來信來訪“周周報”“月月清”，件件留痕、有檔，杜絕積案、沉案。
強化招商引資工作。認真組織開展城建服務業(yè)招商推介活動，重點完成西片區(qū)11號地等地塊出讓，出讓土地面積600畝以上，確保出讓收益15億元以上；全力做好招商引資工作，剛化部門責任，創(chuàng)新招商方法，加大考核兌現(xiàn)，確保完成縣下達的招商引資任務。
強化黨的建設工作。推進思想建設。精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進解放思想大討論活動，堅持“大黨課”“三會一課”和周六集中學習制度，切實增強黨組織的凝聚力和引領力。推進組織建設。推動基層黨組織標準化規(guī)范化特色化建設，規(guī)范發(fā)展黨員，組織開展各類活動，豐富黨員生活。加強黨建工作示范點和“黨員先鋒崗”建設，發(fā)揮典型帶動作用。在進一步做好黨建工作規(guī)定動作的同時，注重“自選”動作的打造，形成黨建工作特色。推進制度建設。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定、縣委十二項規(guī)定、黨員民主評議和民主集中制，深入推進“正風肅紀360”活動。持續(xù)做好縣委巡視反饋問題的整改，扎實開展“回頭看”，排細排全排實自身單位存在的問題，進一步完善問題發(fā)現(xiàn)、糾正、防范工作機制。落實考核獎懲，加大對上考核的平常對接力度，注重平時的資料收集歸檔；對下考核按照考準考實考真的工作原則，更新考核方式，變上來考核為下去考核、變年終一次考核為全年數(shù)次考核，嚴格考核，拉開差距，不搞平衡，獎懲分明。同時，進一步加強黨組織內部管理制度的健立和完善，突出制度的執(zhí)行和落實，注重日常監(jiān)管，堅持長效監(jiān)督，全面形成用制度管人管事的良好局面。