推進消費者權益保護工作再上新臺階
———縣市監(jiān)局局長呂連峰就開展今年“3.15”消費者權益日活動答記者問
2019年“3·15”國際消費者權益日來臨之際，本報記者就今年消費維權主題、我縣消費維權工作創(chuàng)新舉措等相關內容，采訪了縣市場監(jiān)管局局長呂連峰。
問：請介紹一下2019年“3·15”消費維權主題？
答：今年的消費維權主題是“信用讓消費更放心”。
問：請問“信用讓消費更放心”的內涵是什么？
答：“信用讓消費更放心”具有以下幾個方面涵義：一是呼吁加快消費領域信用體系建設，通過政府主導、社會參與、行業(yè)自律，盡快形成公正、科學、公開的信用評價體系，發(fā)揮信用對經營者的激勵約束作用，營造安全放心消費環(huán)境。二是倡導經營者依法誠信經營，自覺完善誠信經營行為，虛心接受消費者評價意見，尊重和保護消費者監(jiān)督權，用誠實守信打造品牌形象，贏得消費者的信賴和認可。三是鼓勵引導消費者依法主張自身權益，積極行使監(jiān)督權，主動參與消費后評價，主動投訴、舉報失信經營行為，呼吁形成重視、鼓勵、保護消費者監(jiān)督權的社會氛圍，讓消費者敢監(jiān)督、愿監(jiān)督、能監(jiān)督，為實現(xiàn)消費市場良幣驅逐劣幣盡一份努力。四是發(fā)揮消協(xié)組織商品和服務監(jiān)督職責作用，推動調查體驗、比較試驗等評價信息及消費者投訴信息與經營者信用評價機制的對接，建立消費領域信用體系。
問：今年消費維權主題為什么特別強調“信用”？
答：第一，信用體系建設是高質量發(fā)展的必然要求。當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,人民美好生活需要日益廣泛，居民消費需求實現(xiàn)由“從無到有”向“從有到好”的邁進，對商品及服務的質量、安全、效能等方面的要求不斷提升。推動消費領域信用體系建設，發(fā)揮信用評價對經營者的激勵約束作用，有利于經營者更加注重產品和服務質量，更加注重保護消費者權益；有利于消費潛力釋放；有利于建設強大的國內市場，使消費者愿消費、敢消費，享受消費市場高質量發(fā)展的成果。
第二，建立消費領域信用體系是營造放心消費環(huán)境的首要任務。2018年9月21日，中共中央、國務院出臺的《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，是推動發(fā)揮消費在經濟發(fā)展中基礎作用的綱領性文件?！兑庖姟诽岢觥跋M生產循環(huán)更加順暢”“消費結構明顯優(yōu)化”“消費環(huán)境更加安全放心”的總體目標。其中指出“消費環(huán)境更加安全放心”是“消費社會信用環(huán)境明顯改善，市場監(jiān)管進一步加強，消費者維權機制不斷健全，重要消費產品和服務標準體系全面建立，消費產品和服務質量不斷提升，消費者滿意度顯著提高?！痹摗兑庖姟愤€明確將改善消費信用環(huán)境放在首位，凸顯建設消費領域信用體系對營造安全放心消費環(huán)境的重要性。
第三，消費者和消協(xié)組織是建立健全消費領域信用體系的重要力量。消費者是商品和服務的最終使用者和直接感知者，對經營者信用最具發(fā)言權，并依法享有對商品和服務的監(jiān)督權。消協(xié)組織是依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的社會組織，掌握大量消費者投訴信息和消費監(jiān)督評價信息。消費者和消協(xié)組織是經營者信用形成機制的重要主體。消協(xié)組織應當充分發(fā)揮消費維權協(xié)同共治的平臺作用，依法履行社會監(jiān)督的法定公益性職責，通過鼓勵引導廣大消費者積極參與監(jiān)督，完善消費者意見收集評價機制，探索建立消費者投訴公示制度，開展科學客觀的調查評測，綜合形成對經營者的消費后評價，引導行業(yè)企業(yè)規(guī)范自律，提高消費者自主理性選擇意識，在推動建立健全消費領域信用體系中發(fā)揮積極作用。
問：今年我縣開展消費維權主題活動的工作目標是什么？
答： 一是通過廣泛宣傳，倡導誠實守信依法經營，通過優(yōu)秀典型宣傳和典型案例曝光，在全縣上下營造重視企業(yè)信用、打造企業(yè)信用、提升企業(yè)信用的良好風尚。二是履行法定公益性職責，完善社會監(jiān)督評價機制，規(guī)范評價手段，構建系統(tǒng)、科學、真實反映消費者意見的消費后評價體系，建立富有消協(xié)組織特色的企業(yè)信用信息數(shù)據庫。三是暢通消費者訴求反映渠道，鼓勵消費者主動監(jiān)督，開展投訴公示制度試點工作，探索建立失信企業(yè)黃黑榜，督促行業(yè)合規(guī)自律、企業(yè)誠信經營。四是加強與縣相關部門聯(lián)動，開展信息互動和維權聯(lián)動，逐步實現(xiàn)與現(xiàn)有信用體系的對接，發(fā)揮縣消協(xié)在信用建設和信用約束中的積極作用。五是搭建溝通平臺，發(fā)揮橋梁紐帶作用，在重點行業(yè)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)開展“信用讓消費更放心”活動，加快推動建立適應不同行業(yè)特點的消費后評價機制，加快推動行業(yè)自律，提升全縣廣大消費者的滿意度。
問：為做好今年消費維權工作，縣市場監(jiān)管局和縣消協(xié)將采取什么創(chuàng)新舉措？
答：今年是新中國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。做好今年消費維權工作，責任重大、使命光榮。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，落實中共中央、國務院《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，按照縣委十二屆六次全會的決策部署，牢固樹立以消費者為中心的理念，敢于擔當，勇于創(chuàng)新，切實履行法定職責，著力推動消費領域信用體系建設，營造安全放心消費環(huán)境，全力推進我縣消費者權益保護工作再上新臺階。
一是圍繞消費維權主題大力開展宣傳活動，動員聯(lián)合重點行業(yè)企業(yè)，結合“3·15”國際消費者權益日及主題專項活動，倡導強化企業(yè)信用監(jiān)督，營造誠信經營的消費市場氛圍。二是以預付式消費、個人信息保護、懲罰性賠償公益訴訟為重點，加強消費維權理論研究。加強對住房裝修、健康旅游、網絡訂餐、教育培訓等重點行業(yè)企業(yè)信用缺失情況的監(jiān)督，從嚴格法規(guī)標準和強化監(jiān)管的角度，呼吁完善強化企業(yè)信用監(jiān)管的制度體系。三是大力開展消費教育活動，尤其是針對農村消費、老年消費、網絡消費等重點領域，持續(xù)開展多種形式的消費教育系列活動，提高消費者識假辨假等自我保護能力。四是充分發(fā)揮縣消協(xié)組織消費維權志愿者的作用，針對中高端和智能產品、兒童青少年消費產品等，結合《電子商務法》貫徹落實情況，開展體驗式調查和比較試驗，為消費者選擇信用評價高的產品和服務提供參考，為政府強化信用監(jiān)管提供意見和建議。五是提升投訴便利化程度，加快推廣電商消費維權綠色通道和網上直通車平臺，更好地化解消費矛盾和糾紛。探索開展投訴公示制度和建立失信企業(yè)黃黑榜，加快向縣有關部門推送企業(yè)失信信息，為推動全縣信用體系建設發(fā)揮積極作用。
如何讀懂“預包裝食用植物油標簽”
預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品，預包裝食用植物油是其中的一種。食用植物油是以食用植物油料或植物原油為原料制成的食用油脂。生活中常見的如大豆油、菜籽油、花生油、芝麻油、食用植物調和油等。我國對預包裝食用植物油的標簽有嚴格規(guī)定，消費者在選購時，要讀懂以下幾方面的內容：
一、看名稱辨類別
單一品種食用植物油，應使用該種食用植物油的規(guī)范名稱，不得摻有其他品種油脂。如花生油，就是以花生為油料生產的植物油，菜籽油就是以菜籽為油料生產的植物油。
采用兩種或兩種以上食用植物油調配制成的食用油脂，產品名稱應統(tǒng)一標注為“食用植物調和油”。調和油不能以其中某成分來命名，如“橄欖調和油”“亞麻籽調和油”就不是很準確的，還應在標簽上注明各種食用植物油的比例。配料表在標簽中以“配料”或“配料表”為引導詞，并標明各種配料，如單一品種“花生油”產品，在其配料表中標出“花生油”，再如“食用植物調和油”產品，在配料表或鄰近部位會標示該產品使用的各種食用植物油的比例。食用植物調和油通常有以下幾種標示方法：大豆油、玉米油、菜籽油添加比例分別為5：3：2；大豆油（50g/100g）、玉米油（30g/100g）、菜籽油（20g/100g）；大豆油（50%）、玉米油 (30%)、菜籽油（20%）。以上三種標示均說明該產品是由大豆油、玉米油和菜籽油按5：3：2的比例調制而成，即，每100mL產品含50mL大豆油、30mL玉米油、20mL菜籽油。
此外，轉基因食用植物油應當按照規(guī)定，在標簽、說明書上進行明顯、醒目的標示。對我國未批準進口用作加工原料且未批準在國內商業(yè)化種植，市場上并不存在該種轉基因作物及其加工品的，食用植物油標簽、說明書不得標注“非轉基因”字樣。
二、細看營養(yǎng)成分表
我國規(guī)定必須在營養(yǎng)成分表中標識的內容有能量、蛋白質、脂肪、碳水化合物和鈉的含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。
若對除上述內容之外的其他營養(yǎng)成分進行營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱時，應標示出該營養(yǎng)成分的含量及其占營養(yǎng)素參考值的百分比；若使用了營養(yǎng)強化劑，應標示強化后油品中該營養(yǎng)成分的含量值及其占營養(yǎng)素參考值的百分比。若生產過程中使用氫化或部分氫化油脂，應標示出反式脂肪（酸）的相關含量。
三、千萬不能忽視保質期、凈含量等信息
保質期是食用植物油在標簽指明的貯存條件下保持產品品質的期限。生產日期、保質期、貯存條件三者關系密切。建議選擇生產日期距購買時間較近、處于保質期內的產品，并關注產品所要求的貯存條件。
凈含量?？梢杂糜诠烙嬙诒Ｙ|期內能否食用完畢，或比較食用植物油的性價比。
生產者和經銷者信息。包括生產者和經銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式等。根據生產者實際情況，還可能包括委托單位、受委托單位的名稱和地址等信息；進口食用植物油一般不會標示生產者的名稱、地址和聯(lián)系方式，而會標示原產國國名或地區(qū)名，以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或經銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式。
產品的食品生產許可證編號、產品標準代號。
生產商可自愿選擇標注的內容。對于食用植物調和油，有些生產商在標簽中標示其中大于2%脂肪酸組成的名稱和含量。
維權案例：多部門聯(lián)手快速維權護農
2018年6月20日上午還未到上班時間，縣消費者協(xié)會工作人員發(fā)現(xiàn)在辦公室門外有一年近七十歲的老人冒雨坐在臺階上，工作人員立即將他請到室內問明情況，神情沮喪的吳某某道出事情原委。
原來，吳某某是陳濤鎮(zhèn)人，家里有十幾畝水稻田。他于10天前在一農資門市部購買150斤“粳稻818”水稻種，并在其門市購買農藥“芐嘧磺隆”5瓶、“丙草胺”5袋。購買后于2018年6月10日將水稻種播種在自家的水田里，播種后第7天發(fā)現(xiàn)剛出土的水稻苗出現(xiàn)大面積死苗，懷疑是水稻種子或者農藥質量有問題，經與經銷的農資店協(xié)商無果后，向縣消協(xié)求助。
縣消協(xié)接到該投訴后十分重視，協(xié)會秘書長立即與縣農業(yè)執(zhí)法大隊、縣植保站以及陳濤市場監(jiān)管分局聯(lián)系，組成聯(lián)合調查組，于當日上午冒雨前往水稻田現(xiàn)場調查取證，通過對水稻播種時間、水環(huán)境、水稻種子和農藥包裝、質量以及農藥用藥過程進行仔細摸排，發(fā)現(xiàn)水稻種子和農藥質量都是大品牌，且前期經過備案檢查沒有問題，問題可能出現(xiàn)在用藥環(huán)節(jié)。
為證實這一疑問，調查組一行當即前往經銷農資門市現(xiàn)場檢查詢問，經詳細詢問經銷商的指導用藥過程，發(fā)現(xiàn)經銷商在農戶購買農藥時，對農藥使用指導有失誤。該農藥只能在水稻出苗前或出苗后過幾天使用，如在剛出苗芽時使用就會發(fā)生燒苗死苗現(xiàn)象。對此，經銷商并沒有講清。在事實面前，縣農業(yè)執(zhí)法大隊、縣植保站當場下達農業(yè)事故認定書，認定這是一起由于經銷商業(yè)務不精通、指導農戶錯誤用藥引起的農業(yè)生產責任事故，該事故所造成的損失應由經銷商承擔。
在縣消協(xié)和陳濤市場監(jiān)管分局工作人員的精心調解下，當日雙方達成和解協(xié)議，由經銷商賠償吳某某購買種子、農藥貨款以及部分工時費共計2000元?？h農業(yè)執(zhí)法大隊、縣植保站專家現(xiàn)場指導農戶如何不誤農時補種新的水稻種，防止因延誤農時產生新?lián)p失。經過共同努力，吳某某臉上終于露出了開心的笑容。
消費提示：關注青少年用眼健康 共筑網游防沉迷屏障
手機等電子產品的普及，一方面為青少年學習和生活休閑提供了便利，另一方面也對青少年視力下降埋下隱患。由于青少年辨識能力有限、自制力相對較差，對網絡游戲和充值花費缺乏足夠認識，造成財產損失；加之對視力保健工作的重視程度不夠，導致目前我國青少年近視率居高不下。
一是引導和培養(yǎng)青少年樹立正確的網游消費觀。
網絡技術的進步是為便利生活、輔助工作和學習，適度娛樂有助于放松身心，但過度沉迷游戲則導致身心疲憊；部分網絡游戲故事情節(jié)內容因與歷史人物形象或史實不完全相符，也會給青少年帶來困惑。家長、教師有必要加強教育引導，及時糾正青少年用眼過度和網游沉迷行為。要培養(yǎng)青少年正確的網游消費觀，強化游戲自控能力，引導青少年自覺過濾和抵制不良游戲、不實網絡信息。家長要為青少年做好游戲賬號管理和內容把關，注重正向引導，盡量根據不同年齡階段選取休閑益智類的正版游戲，適當陪同游戲，培養(yǎng)良好的親子關系。
二是廣大青少年要自覺遠離網游中的消費安全隱患。
首先，在游戲過程中，要嚴格遵守法律規(guī)定要求和相關游戲規(guī)則，避免出現(xiàn)因違反游戲服務協(xié)議及相關條例規(guī)則的操作而導致消費者個人利益受損的狀況。其次，盡量選用技術質量好、舒適度更好、視力友好型的游戲設備，盡量選擇護眼模式或兒童模式進行游戲操作；要避免長時間、近距離、高強度屏幕游戲，堅持健康用眼，注意適當休息，切勿沉迷于網游，影響學業(yè)和身心健康。再次，要定期對電腦或手機進行病毒查殺和賬號保護，網游中如需要支付相關費用，要及時向家長提出申請，切勿進行大額網游消費。此外，在公共場合進行游戲時，還要注意個人賬戶安全和支付安全。牢記“三要三不”：各種賬戶要安全規(guī)范操作、各種密碼要安全保管、各種漏洞病毒要及時清理查殺；不點擊身份來路不明的彈窗、不瀏覽有安全隱患的鏈接、不告知他人支付密碼或驗證碼。
三是全社會要共同關注廣大青少年用眼衛(wèi)生和身心健康，筑牢網游防沉迷屏障。
青少年網游沉迷這一社會問題的跟進和處理，離不開社會各界的共同參與和支持。網游平臺及相關企業(yè)要自覺遵守相關法律要求，落實游戲開發(fā)審核責任，做好網游實名制認證，強化網游防沉迷技術應用，努力為青少年提供健康向上、寓教于樂的網游產品；在游戲進程中特別是消費環(huán)節(jié)應盡到顯著告知和提示義務，采取必要的技術防護措施，避免疲勞用眼、游戲無度，避免遭受不良信息困擾。監(jiān)管部門要完善網游分級管理制度，建立網游信用評價機制，強化版權授權、內容審查、技術監(jiān)測等監(jiān)管力度，打造公平競爭的市場環(huán)境；相關行業(yè)組織要通過完善行業(yè)標準、強化企業(yè)自律、開展信用信息公示等措施，促進安全放心的網游環(huán)境建設。新聞媒體要發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，推廣優(yōu)秀游戲、抵制惡俗游戲，大力倡導適度游戲、反對游戲沉迷，營造積極健康的網絡游戲氛圍。
縣市監(jiān)局領導檢查消費者投訴宣傳現(xiàn)場
舉辦網絡餐飲服務單位約談會
開展幼兒食品安全啟蒙教育
執(zhí)法人員深入一線檢查
- 上一篇：社區(qū)矯正顯實效 服刑人員贈錦旗
- 下一篇：縣住建局專版