城市管理付辛勞 美化家園更宜居
———縣城市管理局2018年工作寫真
2018年，縣城管局認真貫徹落實縣委、縣政府關于“城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展”的決策部署，重抓“兩創(chuàng)一提升”，按照“十沒有、二十有”和“三全四化”管理標準，深入開展縣城環(huán)境提升“三化三治”工作，城市環(huán)境品質有效提升。
大會現場
部分獲獎單位負責人合影
2018年，是城管系統(tǒng)極不平凡的一年，更是全體干部職工團結奮進、攻堅克難、取得驕人業(yè)績的一年，在全縣收獲了綜合先進獎，垃圾分類集中處理工作在省、市高質量發(fā)展考核中分別獲得全省第五、全市第一的良好業(yè)績。
攻堅市容難點頑癥
以創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市為抓手，對照4大類、28項創(chuàng)建指標，排找差距，查漏補缺，開展專項整治行動，全面提升市容秩序。以久久為功的韌勁，反復整治店外出攤。按照“沒有店外出攤”的要求，采取持久戰(zhàn)、車輪戰(zhàn)等作戰(zhàn)辦法，多措并舉，整治燒烤攤點、水果攤點以及農貿市場周邊、校園周邊流動攤點等市容管理頑癥，解決吉達廣場燒烤攤點，向陽大道、人民路出店經營等長期影響城市市容的問題，全年取締2200多處各類攤點、拆除38處亂搭亂建，縣城市容秩序得到進一步提升。以攻城拔寨的狠勁，強力整治戶外廣告。大力實施店招店牌“改頭換面”工程，按照統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一規(guī)格的要求，整體改造出新主次干道店招店牌2380多塊。強勢推進高炮廣告“拆違治亂”行動，對縣城68桿高炮廣告審批手續(xù)、安全隱患進行全面清查，依法強拆非法高炮50桿，取得高炮廣告整治的階段性成效。扎實抓好樓頂廣告安全排查整治。以安全檢查為抓手，分片開展樓頂廣告安全檢測，依法拆除存在安全隱患的樓頂廣告設施，凈化城市視覺空間，全年拆除存在安全隱患的廣告設施440余處，基本達到預期效果。高效開展廣告牌匾“清亂除雜”工作，清除落地燈箱240多塊、墻體廣告230多處、霓虹燈廣告牌等600多塊。同時，對人民路等8條道路樓宇立面粉刷出新，面積9萬多平方米。以執(zhí)著務實的干勁，全力規(guī)范停車秩序。將緩解停車難、治理停車亂的難題作為常抓不懈的重要工作，抓細抓實。對非機動車堅持漆劃車位管理，累計漆劃非機動車停車位2萬多個，查處亂停亂放車輛5000余輛次。配合交警部門，漆劃機動車停車泊位30多處。對部分人行道地面鋪裝材料進行改造提升，增加機動車停車泊位50多個。有序管理縣城公共自行車，現有100處站點和1300輛公共自行車，方便了市民綠色出行。以背水一戰(zhàn)的拼勁，鐵腕治理違章建筑。嚴格巡查管控縣城規(guī)劃區(qū)內各類違章建筑。對新增違建零容忍，發(fā)現一處、拆除一處；對存量違建走程序，依法拆除。累計拆除違章建筑351起、2.6萬多平方米。加強東片區(qū)規(guī)劃紅線周邊違建管控。成立專門巡查管理中隊，會同街道、社區(qū)、村組形成聯(lián)動機制，堅持疏堵結合，維護規(guī)劃秩序。積極做好房屋征收地塊違建拆除工作，對存量違建，依法立案查處，拆除西片區(qū)7號地、北片區(qū)10號地、火車站站前廣場等處各類違章建筑28起。強化住宅小區(qū)違建處置工作，累計拆除小區(qū)違建33起。以持續(xù)增強的后勁，重抓渣土垃圾整治。加大執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備投入，新增一線執(zhí)法人員24人、執(zhí)法車輛3輛，不斷夯實執(zhí)法基礎。堅持系統(tǒng)思維，不斷探索創(chuàng)新建筑渣土管理措施，對渣土運輸車輛實行“雙系統(tǒng)一沖洗”（密閉系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)、上路行駛前必須沖洗）管控，嚴格監(jiān)管渣土運輸拋灑滴漏現象，累計查處違規(guī)運輸車輛300多輛次；對建筑工地渣土源進行源頭整治，落實工地出入口配備車輛沖洗平臺，渣土車上路行駛前必須沖洗，嚴防帶泥行駛造成路面污染；嚴格管控渣土車輛按照規(guī)定時間、指定線路行駛。強化對渣土堆場管控，每月組織渣土堆場安全檢查，對存在安全隱患的渣土堆場，責令限期整改；通過落實一系列有效的管理舉措，初步實現運輸車輛、建筑工地、渣土堆場的全方位管控。以敢為善成的闖勁，探索創(chuàng)新管理機制。發(fā)揮縣城管委高位協(xié)調作用，高效履行城管委辦公室督查督辦職責，全年累計下發(fā)督辦件110多件、銷號92件。利用數字化城管平臺，做到問題第一時間發(fā)現、交辦、處置，目前已上報案件4.9萬多件，按期處置率達90%，處置率達99%。充分發(fā)揮城管微信平臺作用，城管系統(tǒng)70多名中層干部利用上下班、節(jié)假日時間上路巡查，每天發(fā)現問題1000多件并及時上傳微信群，責任單位及時認領并現場處置解決。落實門前“四包”責任，簽訂門前“四包”責任書5200余份，并安排各單位督查考核。以決戰(zhàn)決勝的沖勁，奮力沖刺創(chuàng)優(yōu)工作。以敢拼敢爭的魄力、創(chuàng)則必成的信念，全力沖刺創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市的目標。堅持全員發(fā)動、協(xié)同作戰(zhàn)的工作思路，全系統(tǒng)70多名中層干部全員參戰(zhàn)，圍繞4大類、28項創(chuàng)建指標，緊扣省廳暗訪和調研反饋的問題，深入排查，細致梳理，以點帶面，舉一反三，步步為營，逐項攻堅，整改、銷號存在問題120多個，為順利通過省廳初檢打下了堅實的基礎。
提升環(huán)衛(wèi)管理水平
緊緊圍繞高質量發(fā)展指標要求，全面落實“三全四化”標準，嚴格按照“補短板、去死角、出形象”的工作思路，努力提高環(huán)衛(wèi)管理水平，全年垃圾分類集中處理率指標位于全市第一。以改革創(chuàng)新激發(fā)強大活力，逐步實現環(huán)衛(wèi)管理的“脫胎換骨”。強勢推進縣城“以車代桶”改革，取消主次干道垃圾桶800多個，新增分類保潔車360多輛，實行人工收集，垃圾不落地，基本消除臟亂差現象。對街道社區(qū)實行“以箱代池”改革，取消社區(qū)垃圾池60多座，實行垃圾密閉清運，解決群眾身邊的環(huán)境臟亂差問題。同時，清除多年積存的衛(wèi)生死角50多處。增加環(huán)衛(wèi)機械設備，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動強度，提高保潔效果，新增掃路車、沖洗車、灑水車等設備21輛，縣城機械化清掃率已達60%以上。以務實舉措助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面建成城鄉(xiāng)垃圾收運體系。從去年5月份起，明確16名中層干部掛鉤督查16個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）36座垃圾中轉站建設和農村垃圾臨時堆放點整治，以扎實有效的推進措施，努力克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站選址難、施工難、時間緊、矛盾多和農村垃圾臨時堆放點面廣量大的困難，在不足半年的時間里，全縣36座城鄉(xiāng)垃圾中轉站全部建成并投入運行，248處農村垃圾臨時堆放點整治任務全面完成，全縣“村組保潔收集、鎮(zhèn)轉運管理、縣轉運處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系全面建成，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%。以堅定決心推進“廁所革命”，不斷收獲社會各界普遍點贊。認真貫徹落實習近平總書記關于開展“廁所革命”的指示，牢記為民、便民、利民的使命，克服各種困難，化解重重矛盾，堅定不移地推進公廁新建改造工程，全年新建2類公廁15座、改造二類公廁20座，提升社區(qū)、小區(qū)公廁15座，在全省位列第二，僅次于昆山市。目前，縣城二類公廁數量已達63座，全部實行24小時專人保潔，公廁內智能馬桶、第三衛(wèi)生間、無障礙設施、空調、座椅等各類服務設施配套齊全、環(huán)境整潔清新，已成為濱海城市形象的名片，得到上級領導和廣大群眾的認可。以超前思維謀劃垃圾分類，成功入圍省、市考核先進行列。去年，省、市對垃圾分類工作的重視程度高，考核要求嚴，面臨的困難和挑戰(zhàn)大?？h城管局化壓力為動力，緊扣高質量發(fā)展垃圾分類集中處理率指標要求，超前謀劃垃圾分類各項工作。在全市率先完成98個黨政機關、65個住宅小區(qū)垃圾分類工作，率先啟動縣城餐廚垃圾單獨收運，在東坎街道花園社區(qū)開展垃圾分類試點，完成有機易腐垃圾處理中心、可回收物分揀中心建設，完成有害垃圾暫存點規(guī)范改造，縣城餐廚垃圾、有毒有害垃圾、建筑垃圾收運、處理體系初步形成。實施天場鎮(zhèn)、濱海港鎮(zhèn)垃圾分類試點工作，兩個試點鎮(zhèn)“以桶代池”改革取得階段性成效，投放垃圾桶1000多只。
追求園林綠化品質
以創(chuàng)建國家園林縣城為契機，全新編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠線規(guī)劃，全面推廣本地適生樹種，增加道路林蔭系統(tǒng)建設，提高公園綠化景觀層次，提升單位小區(qū)綠化品位，實現春花夏蔭秋景冬陽的目標。高效實施道路綠化建設。大力推進港城路、幸福路等16條林蔭路建設，實施S327大樹組團栽植，新栽樸樹、雪松、刺槐等大樹1萬余株。完成8條主干道路增花工程，栽植樹狀月季、紫薇、垂絲海棠等3600余株。實施永寧路、新建南路等路段行道樹補植，栽植水杉、重陽木等1800余株，各類地被小苗2萬余平方米。開展春季樹根行動，整治行道樹900余株，安裝綠化帶隔離欄桿 9000多米。扎實推進公園綠化建設。按照AAA級景區(qū)標準，實施濱海公園綠化及功能設施綜合改造，完成濱海公園南門林蔭停車場建設。實施南湖公園、西湖公園、清水湖公園綠化提升，栽植宿根類花卉3200多平方米，品種梅花、櫻花600余株；栽植重陽木、楓楊、櫸樹等大樹800余株；栽植再力花、水蔥等水生植物2.5萬株。大力推進口袋公園建設，解決公園綠地面積不足、分布不均衡的問題，全年新建口袋公園16處、改造口袋公園10處，基本實現開門見綠、500米見景的目標。強力推動河道綠化建設。按照高標準設計、高品質建設的要求，堅持生態(tài)化、景觀化、休閑化的原則,重點實施師苑渠、西大溝、清坎河等風光帶綠化建設，努力打造沿河特色生態(tài)景觀，全年累計栽植大樹700多株、花灌木3000多株、地被小苗等8萬多平方米。同時，著力推動其他城市河道沿岸綠化補植，按照河道管理責任區(qū)域劃分，落實有關部門和街道實施增綠補綠工程。全面提升住宅小區(qū)綠化。縣政府設立住宅小區(qū)綠化提升專項獎補資金，引導住宅小區(qū)開展小區(qū)綠化補植提升工作。每個小區(qū)明確一名掛鉤督查人員，指導和推進彩虹城、萬錦豪庭二期、歐堡利亞·北辰等20多個小區(qū)實施綠化建設提升，全年新增補植小區(qū)綠化2萬多平方米，栽植各類苗木1.2萬多株。有序推進單位庭院綠化。根據省住建廳專家組關于我縣單位庭院綠化的調研反饋意見，強化對單位庭院綠化建設和提升工作的督查指導，推動落實濱海中學、水務大廈、濱海國際大酒店等30多家單位實施庭院綠化新建、提升和改造工作，累計新增綠化3.2萬多平方米，栽植各類苗木1.6萬多株。強勢推進創(chuàng)園各項工作。堅持規(guī)劃引領創(chuàng)建工作，完成《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《綠線規(guī)劃》編制工作。強化督查推進，縣政府分管領導每月召開全縣創(chuàng)園工作會議，局每周召開創(chuàng)園工作會辦會，對創(chuàng)園各項臺賬資料、硬件設施、綠化建設、問題整改等方面情況進行逐項會辦研究，督查督辦創(chuàng)園存在問題582件。目前，創(chuàng)園專題片、綠化遙感和綠化信息平臺建設、各類臺賬資料等已基本完成。嚴格落實綠化管護措施。大力推進160多萬平方米公共綠化除雜、保潔市場化運作，保潔質量明顯提高，取得良好的管理效果。按照“科學養(yǎng)護、分級管理”的要求，落實綠化澆水、施肥、修剪、除草、病蟲害防治、防澇防旱等養(yǎng)護措施，實施樹木病蟲害防治6次，草坪、地被等修剪8次，落實1.1萬多株香樟防寒措施。執(zhí)行綠色圖章制度，完成歐堡利亞·紫宸、君悅府、金色華庭等6個住宅小區(qū)和第三人民醫(yī)院、農產品綜合批發(fā)市場等2家單位綠化方案審批、博士苑和水韻新城2個住宅小區(qū)綠化驗收。重抓園林執(zhí)法，打擊各類毀綠、占綠行為，累計查處違法案件20多起。
打造城市亮化體系
以路燈亮化為基礎、“三湖”亮化為核心、樓宇亮化為重點，打造縣城大中小循環(huán)的城市夜景亮化體系。重抓路燈亮化提檔升級，為濱海夜色添光彩。完成縣城“九縱九橫”、G204、S327等道路8100余盞路燈照明節(jié)能改造。提升改造港城路、海濱大道、S327、高速出口等8條道路景觀燈850多處，更換主干道交叉口、濱海公園等中桿燈光源270余套。S327沿線、高速出口等處綠地增加投光燈近800余盞，實施新建中路、富康路等行道樹亮化，維修、安裝背街后巷路燈700余盞。實施智慧照明綜合管理，實現縣城路燈、景觀燈集中控制。推進“三湖”亮化品質提升，給濱海夜景增特色。對“三湖”公園夜景亮化實施全面提升，南湖公園新增投光燈1000余盞、景觀燈240盞、光源燈串600余米；清水湖公園安裝景觀燈、中桿燈、鳥巢造型燈等70余盞；西湖公園新增景觀燈70盞、西湖曲橋菱形燈461套。另外，對濱海公園亮化實施重點打造，安裝各類景觀燈、射燈、草坪燈等2400余盞。打造樓宇亮化精品體系，讓城市夜空更美麗。組織實施S327、港城路沿線90幢樓宇亮化，完成南湖周邊華德名人苑、南湖花園、半島華府等30幢樓宇亮化以及清水湖周邊水韻新城、友創(chuàng)濱河灣等7個小區(qū)及單位的31幢建筑物樓宇亮化工程。西湖公園周邊30幢樓宇亮化全面竣工。通過精心打造的一系列城市亮化精品工程，視覺震撼、特色鮮明的縣城夜景亮化體系基本形成。優(yōu)化路燈亮化管護措施，促亮化管理上水平。合理調整路燈亮化維護班組，推行“白天維護、晚間維修”的工作模式，有效提升工作效率。強化細節(jié)管理，開展亮化照明設施精細化專項整治，解決燈桿傾斜、路燈和景觀燈微小破損、線路裸露等細節(jié)問題3000多處，美化配電箱體128處。加強S327、G204等交通干線路燈維護，督促落實相關單位做好樓宇亮化設施的正常開閉和日常維修。
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