我縣科學(xué)規(guī)劃完善城市布局
今年來(lái)，我縣切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，不斷健全規(guī)劃體系，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃層次，努力完善規(guī)劃布局，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
嚴(yán)格按照“一主、一副、一輔、十鎮(zhèn)、多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展布局，啟動(dòng)城市規(guī)劃第五輪修編，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋，全面完成13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、30多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)200多項(xiàng)。建立規(guī)劃專家智庫(kù)，聘請(qǐng)省級(jí)以上專家7人，與省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等5家甲級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位建立合作關(guān)系；健全部門初審、專家評(píng)審、聯(lián)席會(huì)審、規(guī)委會(huì)決策的“四級(jí)”審批程序，對(duì)市民服務(wù)中心、文化藝術(shù)中心、縣人民醫(yī)院等13個(gè)重大民生實(shí)事工程進(jìn)行全方位評(píng)審，多層面公示。堅(jiān)持分片推進(jìn)、組團(tuán)開發(fā)，加快城東片區(qū)、城中片區(qū)、城西片區(qū)、城北片區(qū)等各片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善道路框架和基礎(chǔ)設(shè)施布局，使城市承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
我縣多舉措改善農(nóng)民住房條件
今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委決策部署，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、分類施策、多措并舉，大力推進(jìn)農(nóng)村住房改善，讓廣大農(nóng)民群眾早日過(guò)上與時(shí)代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。
強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。全面完成四類重點(diǎn)對(duì)象、老舊房和“空關(guān)村”改造，3年改善農(nóng)村住房3萬(wàn)戶；新建集中居住點(diǎn)150個(gè)、保留提升150個(gè)，全面優(yōu)化“一主、一副、一輔、十鎮(zhèn)、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間布局。進(jìn)一步加強(qiáng)支持引導(dǎo)。嚴(yán)格按照“四化同步”的工作要求，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代、宜居和樂(lè)業(yè)有機(jī)結(jié)合，充分尊重民意，科學(xué)確定地址、規(guī)模和功能布局，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加大政策激勵(lì)、推動(dòng)退宅還耕，優(yōu)選戶型樣本、引導(dǎo)代建統(tǒng)建、尊重自建改建，著力建設(shè)一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)、文化、建筑特色的新型農(nóng)村社區(qū)。
強(qiáng)化分類施策。嚴(yán)格按照優(yōu)先鼓勵(lì)進(jìn)城、積極引導(dǎo)入鎮(zhèn)、尊重意愿留村的工作原則，把老舊房戶和“四類”重點(diǎn)特困對(duì)象等作為重點(diǎn)人群，切實(shí)做到全面覆蓋；把高鐵、高速、國(guó)省干道沿線作為重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步加快組織實(shí)施。精心組織實(shí)施“5+15”縣鎮(zhèn)兩級(jí)示范點(diǎn)，大力推動(dòng)“一鎮(zhèn)十村”建設(shè)，以點(diǎn)帶面示范引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)配套。一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)布局和公共服務(wù)配套，按照有便民服務(wù)中心、衛(wèi)生室、物業(yè)等“十有”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共配套項(xiàng)目。
強(qiáng)化組織推動(dòng)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，層層壓實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)責(zé)任；集成農(nóng)戶補(bǔ)助、鎮(zhèn)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)和工作激勵(lì)等政策體系，加強(qiáng)資金、用地等要素保障；實(shí)行周會(huì)辦、旬督查、月通報(bào)、雙月評(píng)比、季度觀摩考核，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)特、村民富、家園美、風(fēng)氣好”的新農(nóng)村。
住建局聚力提升城市品質(zhì)
今年，縣住建局結(jié)合自身職能，圍繞省級(jí)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，制訂計(jì)劃，分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。
聚焦硬件提升，加快市政設(shè)施完善。加快新建和改造道路進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)完成路面改造工程的人民北路、明達(dá)路和G204輔道等組織人員“回頭望”；對(duì)正在實(shí)施的鳳鳴路延伸、S327輔道和富康路北延等6條道路做好掃尾工程。完善市政設(shè)施配套。對(duì)縣城區(qū)節(jié)點(diǎn)游園全面增設(shè)、城市景觀全面提升、城市綠化全面補(bǔ)植。加快民生工程建設(shè)。對(duì)歐堡利亞珺悅府、港利國(guó)際等18個(gè)在建小區(qū)，加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)營(yíng)造省級(jí)文明城市創(chuàng)建的良好環(huán)境。
聚焦難點(diǎn)突破，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理。對(duì)小區(qū)全面實(shí)行專業(yè)化、電子化、全天候物業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)老小區(qū)公共配套設(shè)施的改造。整治達(dá)標(biāo)。及時(shí)會(huì)同東坎街道和縣城管部門制訂整治工作方案，對(duì)小區(qū)公共配套設(shè)施進(jìn)行維修整治。長(zhǎng)效管理。在小區(qū)公共配套設(shè)施整治達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)小區(qū)按市場(chǎng)化模式實(shí)施管理。建立機(jī)制。按照文明和諧、服務(wù)全面、保障有力的要求，建立健全管理機(jī)制。
聚焦過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)工地規(guī)范管理。做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)對(duì)全縣建筑工地的揚(yáng)塵覆蓋、沖洗設(shè)施、垃圾清運(yùn)、食宿管理、宣傳標(biāo)語(yǔ)等監(jiān)管。做好工地文明宣傳。對(duì)全縣建筑工地圍擋掛設(shè)文明施工條幅和核心價(jià)值觀等標(biāo)語(yǔ)。做好工地日常監(jiān)管。將建筑工地按區(qū)劃片，定人定崗，分片負(fù)責(zé)，每周對(duì)各工地巡查不少于2次，安全大檢查每月不少于1次，確保工地建筑材料分類堆放、安全設(shè)施布設(shè)嚴(yán)密、食堂宿舍整潔衛(wèi)生、安全文明施工人人皆知。
五汛改善人居環(huán)境助鄉(xiāng)村振興
今年以來(lái)，五汛鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣委部署，進(jìn)一步優(yōu)化改善農(nóng)民住房條件工作思路，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，提高城鎮(zhèn)化水平和群眾生活質(zhì)量。
充分尊重民意，讓百姓需求貫穿全過(guò)程。發(fā)放改善住房意愿調(diào)查表和2020年前四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造調(diào)查表，提前了解廣大群眾改善住房條件意愿；同時(shí)，利用科學(xué)統(tǒng)計(jì)和有效監(jiān)督，讓改善住房條件工作公平公正，讓補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)政策“一把尺子量到底”，讓政策引導(dǎo)與群眾自愿有機(jī)結(jié)合。
配套保障民利，讓公共服務(wù)配套高標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌建設(shè)路網(wǎng)、綠化、供電、通訊、排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，以及社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園、衛(wèi)生室、體育場(chǎng)等公共服務(wù)配套設(shè)施?？偨Y(jié)和借鑒其他鎮(zhèn)區(qū)在舊村改造提升方面的經(jīng)驗(yàn)，目標(biāo)不僅要讓群眾有得住，還要讓群眾住得好。
注重保留鄉(xiāng)愁，讓新老居住點(diǎn)有序銜接。全方位調(diào)整新建集中居住點(diǎn)規(guī)劃、村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和舊村莊整治規(guī)劃，挖掘歷史文化和鄉(xiāng)愁記憶，保留古樹、水塘、碑石等承載的鄉(xiāng)村記憶。以傳統(tǒng)蘇北兩層居住為主，配套多種戶型，滿足群眾需要。
濱海港鎮(zhèn)加快建設(shè)新港鎮(zhèn)
今年，濱海港鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府改善農(nóng)民群眾住房條件的決策部署，以宣傳規(guī)劃先行、樣板特色先試、組織保障先導(dǎo)為抓手，對(duì)全鎮(zhèn)18345戶農(nóng)戶、154萬(wàn)平方米農(nóng)房逐戶進(jìn)行核查、登記、歸檔，建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬，扎實(shí)推進(jìn)康居工程建設(shè)，全力打造美麗港鎮(zhèn)、宜居新家園。
精心組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村、到組、入戶進(jìn)行“一對(duì)一”宣傳，為農(nóng)戶解讀激勵(lì)政策，幫助算好資金賬，激發(fā)群眾參與支持農(nóng)村康居工程建設(shè)的熱情。抽調(diào)村建、國(guó)土等部門人員組建專門班子，逐戶進(jìn)行工作再對(duì)接，建立“一戶一檔”“一村一冊(cè)”數(shù)據(jù)臺(tái)賬。始終堅(jiān)持土地集中節(jié)約及建設(shè)用地共擔(dān)的原則，在充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，確定建設(shè)地址、整體規(guī)劃、戶型設(shè)計(jì)以及建設(shè)模式等，形成初步方案，供廣大農(nóng)民自主選擇。突出重點(diǎn)重抓、以點(diǎn)帶面，在原有規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行再優(yōu)化，集聚各類功能要素，打造條堆集中居住點(diǎn)示范村，將黨群服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、衛(wèi)生室、幼兒園等配套功能融入集中居住點(diǎn)，最大限度地方便廣大群眾生產(chǎn)生活。
始終堅(jiān)持因村制宜，分類規(guī)劃，對(duì)新建集中居住點(diǎn)實(shí)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格依據(jù)臨海、鄰河、沿路的區(qū)域特色，努力打造具有海韻和河域風(fēng)情的集中居住點(diǎn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)原有村莊整治改造，重點(diǎn)實(shí)施村莊環(huán)境整治、房屋立面出新、道路綠化亮化提升。
天場(chǎng)以點(diǎn)帶面實(shí)施康居工程
今年來(lái)，天場(chǎng)鎮(zhèn)緊緊圍繞“三縱四橫”主干路網(wǎng)，按照重點(diǎn)工程優(yōu)先、散落村莊優(yōu)先、沿路沿河優(yōu)先的“三優(yōu)先”的工作原則，分階段分步驟組織實(shí)施，持續(xù)加大宣傳力度，以點(diǎn)帶面，全面掀起農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)熱潮，不斷改善提升農(nóng)民群眾居住條件。
高起點(diǎn)布局。結(jié)合群眾意愿和村情實(shí)際，進(jìn)一步完成各村擬搬遷或自然消亡區(qū)域和擬保留提升區(qū)域的劃定工作?？茖W(xué)規(guī)劃集中居住點(diǎn)。對(duì)各村自主申報(bào)新建的集中居住點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，集中審核，確定之后報(bào)上級(jí)部門備案，同時(shí)積極啟動(dòng)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃修編工作。強(qiáng)化巡查管控。新建房屋須經(jīng)村鎮(zhèn)審核，未批先建、私搭亂建的一律拆除，從而樹立鮮明的集中導(dǎo)向。
高質(zhì)量建設(shè)。所有新建集中居住點(diǎn)由鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，全面保證工程質(zhì)量，以高品質(zhì)小區(qū)贏得廣大群眾認(rèn)可。注重學(xué)習(xí)宣傳。組織干部群眾到射陽(yáng)、阜寧等地參觀學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提高群眾參與積極性。注重規(guī)劃引領(lǐng)。年內(nèi)全面完成計(jì)劃新建集中居住點(diǎn)的建設(shè)方案，嚴(yán)格按照規(guī)劃施工。除聘請(qǐng)監(jiān)理單位外，精心組織老黨員、老干部代表參與監(jiān)督，切實(shí)保證房屋質(zhì)量。強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)綠化和下水管網(wǎng)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際需要，配套建設(shè)黨群服務(wù)中心、幼兒園等設(shè)施。
高速度推進(jìn)。成立康居辦，推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。列出工作清單，明確責(zé)任人員，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。今年確保完成楊莊集中居住點(diǎn)主體建設(shè)，同步啟動(dòng)馬套、天場(chǎng)、秉義3個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)。
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