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強基固本促和諧
2015-01-30 10:03   瀏覽人次:
    近年,正紅鎮(zhèn)貫徹落實省、市、縣對出生人口性別比專項治理的有關指示精神,結合該鎮(zhèn)實際,強化宣傳教育,突出利益導向,注重跟蹤服務,以穩(wěn)定低生育水平、平抑出生人口性別比、控制政策外生育為工作重點,創(chuàng)新工作機制,強化推進措施,重抓責任落實,使該鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作取得明顯效果,人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
  加大宣傳力度,營造工作氛圍。近年來,該鎮(zhèn)充分利用廣播、櫥窗、標語、宣傳折頁等形式,利用有利時機,加大性別比治理力度宣傳。依托鎮(zhèn)、村人口學校舉辦計生法律法規(guī)、人口形勢和關愛女孩等不同類型、不同層次的培訓。每月對持有二胎生育證育齡婦女隨訪服務,對她們進行宣傳教育,使她們深刻認識到出生人口性別比失衡的嚴重危害性,促使其轉變重男輕女觀念,不選擇性別生育。印制宣傳品發(fā)放到戶到人,宣傳性別比治理有關法律法規(guī)規(guī)定。該鎮(zhèn)在宣傳中注重把依法打擊“兩非”宣傳同計劃生育條例宣傳相結合,把獎勵扶助政策的落實同關愛女孩行動相結合,把優(yōu)生優(yōu)育避孕節(jié)育知識宣傳同禁止選擇出生性別相結合,使廣大群眾充分了解依法打擊“兩非”的必要性和緊迫性,收到了良好的宣傳效果。去年來,該鎮(zhèn)共張貼宣傳性別比標語3200余條,懸掛過街過路宣傳橫幅75幅,印發(fā)宣傳折頁21000頁,并出動宣傳車巡回宣傳,營造強有力的輿論氛圍,在社會上引起強大的反響。
  健全管理機制,全面綜合治理。為了規(guī)范管理,綜合治理出生人口性別比失衡工作,該鎮(zhèn)每年都成立出生人口性別比綜合治理領導小組,以鎮(zhèn)黨委書記任組長,計生、衛(wèi)生、派出所、民政、工商、村建、廣電等部門主要負責人為成員,采取聯合執(zhí)法、分散辦公模式,實施周暗訪、月例會、季督查制度,定期收集情況、綜合匯報工作,開展各項清理,深入排查案源,全面開展性別比治理工作。定期排查。每月在全鎮(zhèn)范圍組織一次性別比清理排查活動,發(fā)現問題,限期整改。進一步加強對計劃外終止妊娠手術的報批管理。對全鎮(zhèn)持有二胎生育證的育齡婦女和持有一孩生殖保健康服務卡的育齡婦女每月進行孕情跟蹤服務一次,及時掌握和上報孕情,把握平抑出生人口性別的關鍵。以關愛女孩活動為載體,促進性別比治理工作。在加大關愛女孩活動宣傳力度的同時,該鎮(zhèn)制定出臺了一系列對農村女兒戶優(yōu)先優(yōu)惠政策和救助貧困女孩等活動。2014年救助貧困女孩76人。進一步通過對農村女孩戶的優(yōu)先優(yōu)惠和救助活動,積極幫助農戶致富奔小康。
  強化“四級、兩全包保”責任制,控制非正常終止妊娠。為了適應開展優(yōu)質服務的要求,縣、鎮(zhèn)、村、組四級聯動,計生工作者全員上陣,對政策內生育對象進行全程跟蹤服務。該鎮(zhèn)黨委書記向縣政府遞交責任狀,計生中心向鎮(zhèn)政府遞交承諾書,鎮(zhèn)黨委書記與村組織書記簽定包保責任狀,鎮(zhèn)計生部門與村專職干部簽訂了包保責任狀,村主任與組級信息員簽定保證書。對包保工作進行量化、細化,進一步明確工作目標,同時對責任狀和承諾書的責任條款按照時序要求,采取定期督查和不定期抽查,確保責任到位,措施落實。落實包保制度。該鎮(zhèn)實行計生包村干部包保到村、村計生專干和育齡婦女小組長包保到戶的包保責任制度。同時,各村將持二胎生育證對象按戶分解,村級計生專干和小組長要分包到懷孕婦女本人,做到日見、周報。通過積極有效的工作,隨時掌握所包孕婦的思想動向和懷孕情況,村級專干每周對全村所有政策內懷孕對象必訪視一次,并且按匯總情況在鎮(zhèn)月例會上書面匯報,現場會辦處理意見。落實包保責任。凡持二胎證的均屬包保對象,鎮(zhèn)計生包村干部和村計生人員均為孕情包保責任人,一年一包,一包到底,一月面查一次,確保孕情監(jiān)測及跟蹤服務到位。對獨女戶申請生育全程跟蹤服務,從生育證發(fā)放到健康檢查服務、孕情監(jiān)測、孕期隨訪、住院分娩、產后訪視、出生死亡登記和落實長效避孕節(jié)育措施等各個環(huán)節(jié)加強服務,及時掌握已孕、待孕婦女的孕情和思想動態(tài),切斷實施“兩非”違法行為的根源。嚴格包保責任獎懲。對包保人員責任心強的,給予一定的獎勵和榮譽稱號;包保人員不負責任,出現非法胎兒性別鑒定或選擇性別流、引產的,對包保責任人給予通報批評和一定的處罰,情節(jié)嚴重的,一律依法處理。實行鎮(zhèn)計生干部、村計生人員同獎同罰。
  加強領導,落實責任,嚴肅“兩非”案件查處。近年,該鎮(zhèn)黨委、政府把治理出生人口性別比工作列入常態(tài)管理并提上重要議事日程。強化綜合治理力度。鎮(zhèn)政府協調計生辦、衛(wèi)生院、工商所、派出所等鎮(zhèn)直部門,明確職責分工,加強對鎮(zhèn)、村兩級計劃生育技術服務機構、醫(yī)療機構、藥店、私人診所B超和終止妊娠藥品的管理,每月對上述單位進行督查,使出生人口性別比得以遏制。強化職能部門管理。該鎮(zhèn)對計生、衛(wèi)生等部門建立健全相關工作制度,先后制定了B超使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、終止妊娠手術管理制度、政策內生育對象的全程跟蹤服務制度、出生死亡報告制度和出生人口性別結構情況通報制度等,對出生人口進行全程跟蹤服務和綜合治理。
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