科技工作地位更加突出
堅(jiān)持科技與發(fā)展并重。縣委、縣政府把科技工作列入重要議事日程，堅(jiān)持把科技工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步安排，切實(shí)做到科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起研究部署，一起督辦落實(shí)。近年來，圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新載體建設(shè)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)等重大議題，召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和專題辦公會(huì)研究科技工作達(dá)10次。先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入工作的意見》、《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作加快科技成果轉(zhuǎn)化的暫行規(guī)定》等一系列科技進(jìn)步激勵(lì)政策，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)主管部門和重點(diǎn)定報(bào)企業(yè)均成立了以一把手掛帥的科技工作組織機(jī)構(gòu)，研究制定科技工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，對(duì)重大科技工作任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人都能親自籌劃、布局、組織和指揮，形成了一把手抓“第一生產(chǎn)力”的良好氛圍。
切實(shí)加強(qiáng)科技管理部門建設(shè)。在我縣歷次機(jī)構(gòu)改革中，科技局都作為全縣科技管理獨(dú)立機(jī)構(gòu)給予保留。2010年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，根據(jù)工作職能需要，核定科技局機(jī)關(guān)行政編制13人，配齊“一正四副”領(lǐng)導(dǎo)班子。在縣行政辦公大樓上安排辦公用房?？h財(cái)政出資為科技局添置了轎車、空調(diào)、計(jì)算機(jī)、投影儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，每年撥付不少于200萬元的事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，由科技局支配使用，保證了縣科技局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)活動(dòng)的有效開展。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層科技隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)都明確了分管科技工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)，配備1名專職科技人員，重點(diǎn)定報(bào)企業(yè)設(shè)立科技負(fù)責(zé)人，各村都有一名副主任分管科技工作，從而使全縣科技工作形成上下一線、層層有人負(fù)責(zé)、事事有人落實(shí)的工作局面。
建立健全有效科技投入體系?？h委、縣政府依法加大科技投入，采取切實(shí)措施堅(jiān)決保證科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。本級(jí)用于科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)率高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)率。2011、2012年，縣本級(jí)用于科學(xué)技術(shù)支出分別為6818萬元、10760萬元，分別占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般決算支出的2.25%、2.98%。強(qiáng)化以企業(yè)為主體的科技投入體制。鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入，縣重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)年銷售額的4%以上。建立以社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入新機(jī)制。我縣出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，不僅在稅收、規(guī)費(fèi)、土地等方面進(jìn)一步放開、放寬，鼓勵(lì)外資、民資等各類資本流向園區(qū)、涌向高新技術(shù)領(lǐng)域，而且規(guī)定可以以高新技術(shù)成果、技術(shù)等不同資本要素，按一定比例作價(jià)入股，為多元化科技投入新機(jī)制的形成創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)，科技部門還加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系和溝通，對(duì)重大科技開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)投入，增加科技貸款的比例，逐步形成財(cái)政、金融、企業(yè)、社會(huì)等多渠道、多層次的科技投入體系和自我積累、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
科技服務(wù)能力顯著增強(qiáng)
加快科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在依靠大專院校、科研院所借腦引智的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求，加強(qiáng)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研究和開發(fā)。目前，全縣大中型企業(yè)均建有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)獲得國(guó)家專利124項(xiàng)、國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品12個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品85個(gè)。
構(gòu)建公共科技服務(wù)載體。成立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、泵閥檢測(cè)中心、化工新材料研究院等科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，為縣內(nèi)企業(yè)提供以新品開發(fā)、新技術(shù)研究、產(chǎn)品檢測(cè)和人才培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、科技信息咨詢等為內(nèi)容的市場(chǎng)服務(wù)，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展解決后顧之憂。
搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。以校企合作為紐帶，提升企業(yè)發(fā)展層次。組織實(shí)施了產(chǎn)、學(xué)、研合作“三百工程”，即選擇100名專家或科研團(tuán)體與我縣100家規(guī)模企業(yè)共同合作開發(fā)100個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，以此來推動(dòng)我縣企業(yè)與高校、科研院所開展多層次的合作。近年來，我縣圍繞化工新材料、泵閥機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)多肽類醫(yī)藥中間體、超高超強(qiáng)高模雜環(huán)芳綸Ⅲ單體、油田遠(yuǎn)程井流量計(jì)等一批適合在我縣發(fā)展的高新技術(shù)科研成果，加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以合作共建為手段，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化?？h人民政府分別與南京大學(xué)、東南大學(xué)等高校合作共建產(chǎn)業(yè)研究院、科技創(chuàng)業(yè)園，并已取得實(shí)實(shí)在在的效果。在我縣，東南大學(xué)還開展了“一院帶一企”活動(dòng)，參與企業(yè)的科技經(jīng)營(yíng)管理，或擔(dān)任技術(shù)與經(jīng)濟(jì)顧問，幫助企業(yè)解決技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、人才培訓(xùn)等方面問題。
科技助民利民取得實(shí)效
大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)富民”工程。為鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富，我縣啟動(dòng)大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)富民”工程，積極為大學(xué)生村官搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化培訓(xùn)幫帶，激勵(lì)他們?cè)趯?shí)踐中成長(zhǎng)，在創(chuàng)業(yè)中成才?？h設(shè)立2000萬元扶貧創(chuàng)業(yè)基金，解決了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸。全縣大學(xué)生村官共實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，總投入2900萬元，建立各類基地15個(gè)，成立專業(yè)合作社20個(gè)，帶動(dòng)1600余戶農(nóng)戶脫貧致富。
農(nóng)村“智富”人才培訓(xùn)工程。利用黨校、農(nóng)干校、職校等教育資源開設(shè)“固定課堂”， 組織專家到企業(yè)和種養(yǎng)殖基地零距離“授課”，開設(shè)“流動(dòng)課堂”，以創(chuàng)業(yè)園、種植協(xié)會(huì)等為“教室” 開設(shè)“基地課堂” ，打造農(nóng)村“智富”人才。優(yōu)選13個(gè)涉農(nóng)專題，成立科技、農(nóng)林等20人專家團(tuán)傳授科技知識(shí)，提高農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)科技、創(chuàng)大業(yè)、帶民富的能力。兩年共培訓(xùn)55000人次，培育實(shí)用人才3200名，其中，農(nóng)村“智富”領(lǐng)軍人才42名。
科技特派員創(chuàng)業(yè)示范工程。加大科技特派員農(nóng)村科技培訓(xùn)行動(dòng)的資金投入，在科技項(xiàng)目上予以重點(diǎn)傾斜，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。通過科技特派員的創(chuàng)業(yè)示范，建立專業(yè)合作載體，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)、就業(yè)崗位等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。建立科技特派員創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供公益性社會(huì)資助?？萍继嘏蓡T創(chuàng)辦先進(jìn)農(nóng)業(yè)種植園12個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8個(gè)，為農(nóng)民解決就業(yè)崗位300多個(gè)，開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)4500人次，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)28項(xiàng)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。
科技人才建設(shè)成績(jī)斐然
近年來，我縣人才工作以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為抓手，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為中心，以“擴(kuò)大總量、盤活存量、提高質(zhì)量”為目標(biāo)，堅(jiān)持黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才“五支隊(duì)伍”一起抓，大力推進(jìn)人才資源整體性開發(fā)，取得了明顯成效。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)“黨管人才”的新局面。全縣各級(jí)黨政組織牢牢樹立“人才是第一資源”的觀念，切實(shí)把人才工作擺上重要的位置。始終堅(jiān)持把人才工作作為全社會(huì)的系統(tǒng)工程來抓?？h成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣人才資源開發(fā)的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。建立并落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)議才制度、領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度、年度目標(biāo)管理制度、定期調(diào)研督導(dǎo)制度，促進(jìn)人才工作的有序推進(jìn)與健康發(fā)展。
重抓措施落實(shí)，精心打造人才服務(wù)“四大平臺(tái)”。我縣緊緊圍繞人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，緊貼企業(yè)和市場(chǎng)的需求，精心構(gòu)建起有利于人才引進(jìn)和充分施展才能的四大服務(wù)平臺(tái)。人才集聚平臺(tái)。堅(jiān)持定期舉辦人才招聘會(huì)，并放大品牌效應(yīng)，形成人才集市、專場(chǎng)招聘、網(wǎng)上市場(chǎng)、代理招聘“四位一體”的大市場(chǎng)格局。教育培訓(xùn)平臺(tái)。建立理論學(xué)習(xí)、知識(shí)更新、技能訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉四類人才培訓(xùn)基地。依托縣、鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)黨校理論學(xué)習(xí)基地，為各類人才思想觀念定位導(dǎo)航；建立高校等外埠培訓(xùn)基地，為各類人才干事業(yè)謀發(fā)展、更新知識(shí)加油助力；依托縣職教中心、農(nóng)干校等建立農(nóng)村實(shí)用人才、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，為人才技術(shù)水平更新升級(jí)換代；依托駐外招商基地和縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐基地，為人才參與經(jīng)濟(jì)中心工作充電蓄能。近年，通過四類基地培訓(xùn)黨政干部9800人次。評(píng)價(jià)激勵(lì)平臺(tái)。完善人才職稱評(píng)定制度，在經(jīng)濟(jì)工作等領(lǐng)域進(jìn)一步探索開展地方職稱評(píng)審工作，特別注重為經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線和新農(nóng)村建設(shè)一線的專業(yè)技術(shù)人員做好職稱評(píng)定、聘任和續(xù)用工作，開展農(nóng)民職稱的評(píng)審試點(diǎn)。出臺(tái)新的科技研發(fā)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，讓一流人才創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、有一流回報(bào)。人事代理平臺(tái)。初步建立起公共人事檔案館，暢通了人事代理、檔案保管、代繳社會(huì)保險(xiǎn)以及職稱、培訓(xùn)、考試、派譴和租賃服務(wù)，使人才交流中心成為企業(yè)的人事專員，成為人才職業(yè)生涯的人事顧問。
完善激勵(lì)政策，大力營(yíng)造人才工作新環(huán)境。先后出臺(tái)《濱?？h高層次人才和智力引進(jìn)暫行辦法》、《濱?？h選錄普通高校本科畢業(yè)生暫行辦法》、《濱海縣優(yōu)秀科技人才培養(yǎng)選拔管理辦法》等一系列吸引人才的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步深化人才收入分配制度改革，激發(fā)各類管理、技術(shù)人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，努力建立科學(xué)的分配機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，采取推出重要崗位，大力引進(jìn)高層次人才；運(yùn)用柔性方式，努力引進(jìn)緊缺人才；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，大力引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生等措施，廣泛吸納社會(huì)優(yōu)秀人才。近年來先后引進(jìn)博士生8名、碩士生78名，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及紡織化工、機(jī)械、電子等專業(yè)技術(shù)人才1600多名，吸納各類高校本科畢業(yè)生900多名，為全縣經(jīng)濟(jì)提速升位、跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
科學(xué)普及促進(jìn)社會(huì)和諧
近年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要》精神，把創(chuàng)建科普示范縣作為“科教興縣”戰(zhàn)略的重要舉措，依照“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，在推動(dòng)科普組織、科普活動(dòng)、科普設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)、增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力、加大科普經(jīng)費(fèi)投入、優(yōu)化科普工作環(huán)境等方面發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，為提高全民科學(xué)素質(zhì)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
科普周和科普日活動(dòng)成效顯著。為擴(kuò)大科普周活動(dòng)影響，營(yíng)造濃烈氛圍，縣科協(xié)加大宣傳力度，廣泛進(jìn)行宣傳?！稙I海日?qǐng)?bào)》、縣廣播電視臺(tái)等主流媒體開辟系列專欄，運(yùn)用多種方式進(jìn)行及時(shí)連續(xù)報(bào)道；14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、縣城14個(gè)社區(qū)、20多所學(xué)校的畫廊第一時(shí)間更新科普宣傳資料，確保城鄉(xiāng)居民了解科普活動(dòng)。開展“送書送技送醫(yī)”三下鄉(xiāng)、衛(wèi)生健康知識(shí)咨詢及義診、科普影視片放映等20多項(xiàng)活動(dòng)，舉辦各類科普講座60余場(chǎng)次，放映科普影視片20場(chǎng)次，贈(zèng)送科普?qǐng)D書、資料4萬份(冊(cè))?？破杖栈顒?dòng)中，展出科普?qǐng)D板600余塊，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放資料2萬份(冊(cè))，出版《科普天地》?？?期1萬份。
服務(wù)“三農(nóng)”科普工作碩果累累。選聘農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)等各類科技人才142人，組成科技人才服務(wù)團(tuán)，多次下鄉(xiāng)開展活動(dòng)。加強(qiáng)科普示范點(diǎn)建設(shè)。培植2個(gè)科普惠農(nóng)服務(wù)站、3個(gè)市級(jí)科普示范鎮(zhèn)、3個(gè)市級(jí)科普示范基地、20個(gè)縣級(jí)科普示范基地、320個(gè)縣級(jí)科技示范戶。實(shí)施“科技專家興農(nóng)富民工程”。落實(shí)市委組織部和市科協(xié)“科技專家與大學(xué)生村官牽手創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)”的要求，確定10名村官與科技專家進(jìn)行對(duì)接，實(shí)施項(xiàng)目10個(gè)，帶動(dòng)500多農(nóng)戶致富，年人均增加收入2000余元。在各村推進(jìn)“一站、一欄、一員”建設(shè)，目前全縣80%的村均有科普宣傳欄。
“科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)取得重大進(jìn)展。在縣城和社區(qū)舉辦50余場(chǎng)(次)科普畫展，宣傳科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、健康安全等知識(shí)。在縣城2個(gè)街道、14個(gè)社區(qū)、25個(gè)重點(diǎn)小區(qū)，添置科普畫廊和宣傳欄，免費(fèi)提供科普掛圖。增加《科普天地》出版周期，每出一期及時(shí)送到各社區(qū)、各學(xué)校。
科協(xié)組織建設(shè)日益強(qiáng)化。我縣基層科協(xié)和學(xué)會(huì)組織建設(shè)不斷加快，組織網(wǎng)絡(luò)遍布全縣各部門、各行業(yè)、各學(xué)科。縣級(jí)學(xué)會(huì)每年組織各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)50余次，參加的科技人員達(dá)800人次。在國(guó)家、省、市刊物發(fā)表論文200余篇。各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)抓好科技培訓(xùn)工作，自編科普資料3萬余份(冊(cè))?？萍贾仆莸蒯绕鸨緢?bào)記者陶必虎
近年，縣委、縣政府始終確立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家科技方針、政策以及國(guó)家、省、市科技創(chuàng)新大會(huì)精神，認(rèn)真組織實(shí)施“科教興縣”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，讓科技成為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手。去年，我縣被國(guó)家科技部授予“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱號(hào)。
科技工作地位更加突出
堅(jiān)持科技與發(fā)展并重?？h委、縣政府把科技工作列入重要議事日程，堅(jiān)持把科技工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步安排，切實(shí)做到科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起研究部署，一起督辦落實(shí)。近年來，圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新載體建設(shè)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)等重大議題，召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和專題辦公會(huì)研究科技工作達(dá)10次。先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入工作的意見》、《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作加快科技成果轉(zhuǎn)化的暫行規(guī)定》等一系列科技進(jìn)步激勵(lì)政策，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)區(qū)、各經(jīng)濟(jì)主管部門和重點(diǎn)定報(bào)企業(yè)均成立了以一把手掛帥的科技工作組織機(jī)構(gòu)，研究制定科技工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，對(duì)重大科技工作任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人都能親自籌劃、布局、組織和指揮，形成了一把手抓“第一生產(chǎn)力”的良好氛圍。
切實(shí)加強(qiáng)科技管理部門建設(shè)。在我縣歷次機(jī)構(gòu)改革中，科技局都作為全縣科技管理獨(dú)立機(jī)構(gòu)給予保留。2010年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，根據(jù)工作職能需要，核定科技局機(jī)關(guān)行政編制13人，配齊“一正四副”領(lǐng)導(dǎo)班子。在縣行政辦公大樓上安排辦公用房。縣財(cái)政出資為科技局添置了轎車、空調(diào)、計(jì)算機(jī)、投影儀等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，每年撥付不少于200萬元的事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，由科技局支配使用，保證了縣科技局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)活動(dòng)的有效開展。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層科技隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)都明確了分管科技工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)，配備1名專職科技人員，重點(diǎn)定報(bào)企業(yè)設(shè)立科技負(fù)責(zé)人，各村都有一名副主任分管科技工作，從而使全縣科技工作形成上下一線、層層有人負(fù)責(zé)、事事有人落實(shí)的工作局面。
建立健全有效科技投入體系?？h委、縣政府依法加大科技投入，采取切實(shí)措施堅(jiān)決保證科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。本級(jí)用于科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)率高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)率。2011、2012年，縣本級(jí)用于科學(xué)技術(shù)支出分別為6818萬元、10760萬元，分別占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般決算支出的2.25%、2.98%。強(qiáng)化以企業(yè)為主體的科技投入體制。鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入，縣重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)年銷售額的4%以上。建立以社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入新機(jī)制。我縣出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，不僅在稅收、規(guī)費(fèi)、土地等方面進(jìn)一步放開、放寬，鼓勵(lì)外資、民資等各類資本流向園區(qū)、涌向高新技術(shù)領(lǐng)域，而且規(guī)定可以以高新技術(shù)成果、技術(shù)等不同資本要素，按一定比例作價(jià)入股，為多元化科技投入新機(jī)制的形成創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)，科技部門還加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系和溝通，對(duì)重大科技開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)投入，增加科技貸款的比例，逐步形成財(cái)政、金融、企業(yè)、社會(huì)等多渠道、多層次的科技投入體系和自我積累、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。
科技服務(wù)能力顯著增強(qiáng)
加快科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在依靠大專院校、科研院所借腦引智的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求，加強(qiáng)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研究和開發(fā)。目前，全縣大中型企業(yè)均建有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)獲得國(guó)家專利124項(xiàng)、國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品12個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品85個(gè)。
構(gòu)建公共科技服務(wù)載體。成立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、泵閥檢測(cè)中心、化工新材料研究院等科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，為縣內(nèi)企業(yè)提供以新品開發(fā)、新技術(shù)研究、產(chǎn)品檢測(cè)和人才培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、科技信息咨詢等為內(nèi)容的市場(chǎng)服務(wù)，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展解決后顧之憂。
搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。以校企合作為紐帶，提升企業(yè)發(fā)展層次。組織實(shí)施了產(chǎn)、學(xué)、研合作“三百工程”，即選擇100名專家或科研團(tuán)體與我縣100家規(guī)模企業(yè)共同合作開發(fā)100個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，以此來推動(dòng)我縣企業(yè)與高校、科研院所開展多層次的合作。近年來，我縣圍繞化工新材料、泵閥機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)多肽類醫(yī)藥中間體、超高超強(qiáng)高模雜環(huán)芳綸Ⅲ單體、油田遠(yuǎn)程井流量計(jì)等一批適合在我縣發(fā)展的高新技術(shù)科研成果，加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以合作共建為手段，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。縣人民政府分別與南京大學(xué)、東南大學(xué)等高校合作共建產(chǎn)業(yè)研究院、科技創(chuàng)業(yè)園，并已取得實(shí)實(shí)在在的效果。在我縣，東南大學(xué)還開展了“一院帶一企”活動(dòng)，參與企業(yè)的科技經(jīng)營(yíng)管理，或擔(dān)任技術(shù)與經(jīng)濟(jì)顧問，幫助企業(yè)解決技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、人才培訓(xùn)等方面問題。
科技助民利民取得實(shí)效
大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)富民”工程。為鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富，我縣啟動(dòng)大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)富民”工程，積極為大學(xué)生村官搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化培訓(xùn)幫帶，激勵(lì)他們?cè)趯?shí)踐中成長(zhǎng)，在創(chuàng)業(yè)中成才。縣設(shè)立2000萬元扶貧創(chuàng)業(yè)基金，解決了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸。全縣大學(xué)生村官共實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，總投入2900萬元，建立各類基地15個(gè)，成立專業(yè)合作社20個(gè)，帶動(dòng)1600余戶農(nóng)戶脫貧致富。
農(nóng)村“智富”人才培訓(xùn)工程。利用黨校、農(nóng)干校、職校等教育資源開設(shè)“固定課堂”， 組織專家到企業(yè)和種養(yǎng)殖基地零距離“授課”，開設(shè)“流動(dòng)課堂”，以創(chuàng)業(yè)園、種植協(xié)會(huì)等為“教室” 開設(shè)“基地課堂” ，打造農(nóng)村“智富”人才。優(yōu)選13個(gè)涉農(nóng)專題，成立科技、農(nóng)林等20人專家團(tuán)傳授科技知識(shí)，提高農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)科技、創(chuàng)大業(yè)、帶民富的能力。兩年共培訓(xùn)55000人次，培育實(shí)用人才3200名，其中，農(nóng)村“智富”領(lǐng)軍人才42名。
科技特派員創(chuàng)業(yè)示范工程。加大科技特派員農(nóng)村科技培訓(xùn)行動(dòng)的資金投入，在科技項(xiàng)目上予以重點(diǎn)傾斜，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。通過科技特派員的創(chuàng)業(yè)示范，建立專業(yè)合作載體，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)、就業(yè)崗位等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。建立科技特派員創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供公益性社會(huì)資助?？萍继嘏蓡T創(chuàng)辦先進(jìn)農(nóng)業(yè)種植園12個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8個(gè)，為農(nóng)民解決就業(yè)崗位300多個(gè)，開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)4500人次，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)28項(xiàng)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。
科技人才建設(shè)成績(jī)斐然
近年來，我縣人才工作以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為抓手，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為中心，以“擴(kuò)大總量、盤活存量、提高質(zhì)量”為目標(biāo)，堅(jiān)持黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才“五支隊(duì)伍”一起抓，大力推進(jìn)人才資源整體性開發(fā)，取得了明顯成效。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)“黨管人才”的新局面。全縣各級(jí)黨政組織牢牢樹立“人才是第一資源”的觀念，切實(shí)把人才工作擺上重要的位置。始終堅(jiān)持把人才工作作為全社會(huì)的系統(tǒng)工程來抓?？h成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣人才資源開發(fā)的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。建立并落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)議才制度、領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度、年度目標(biāo)管理制度、定期調(diào)研督導(dǎo)制度，促進(jìn)人才工作的有序推進(jìn)與健康發(fā)展。
重抓措施落實(shí)，精心打造人才服務(wù)“四大平臺(tái)”。我縣緊緊圍繞人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，緊貼企業(yè)和市場(chǎng)的需求，精心構(gòu)建起有利于人才引進(jìn)和充分施展才能的四大服務(wù)平臺(tái)。人才集聚平臺(tái)。堅(jiān)持定期舉辦人才招聘會(huì)，并放大品牌效應(yīng)，形成人才集市、專場(chǎng)招聘、網(wǎng)上市場(chǎng)、代理招聘“四位一體”的大市場(chǎng)格局。教育培訓(xùn)平臺(tái)。建立理論學(xué)習(xí)、知識(shí)更新、技能訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉四類人才培訓(xùn)基地。依托縣、鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)黨校理論學(xué)習(xí)基地，為各類人才思想觀念定位導(dǎo)航；建立高校等外埠培訓(xùn)基地，為各類人才干事業(yè)謀發(fā)展、更新知識(shí)加油助力；依托縣職教中心、農(nóng)干校等建立農(nóng)村實(shí)用人才、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，為人才技術(shù)水平更新升級(jí)換代；依托駐外招商基地和縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐基地，為人才參與經(jīng)濟(jì)中心工作充電蓄能。近年，通過四類基地培訓(xùn)黨政干部9800人次。評(píng)價(jià)激勵(lì)平臺(tái)。完善人才職稱評(píng)定制度，在經(jīng)濟(jì)工作等領(lǐng)域進(jìn)一步探索開展地方職稱評(píng)審工作，特別注重為經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線和新農(nóng)村建設(shè)一線的專業(yè)技術(shù)人員做好職稱評(píng)定、聘任和續(xù)用工作，開展農(nóng)民職稱的評(píng)審試點(diǎn)。出臺(tái)新的科技研發(fā)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，讓一流人才創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、有一流回報(bào)。人事代理平臺(tái)。初步建立起公共人事檔案館，暢通了人事代理、檔案保管、代繳社會(huì)保險(xiǎn)以及職稱、培訓(xùn)、考試、派譴和租賃服務(wù)，使人才交流中心成為企業(yè)的人事專員，成為人才職業(yè)生涯的人事顧問。
完善激勵(lì)政策，大力營(yíng)造人才工作新環(huán)境。先后出臺(tái)《濱?？h高層次人才和智力引進(jìn)暫行辦法》、《濱?？h選錄普通高校本科畢業(yè)生暫行辦法》、《濱海縣優(yōu)秀科技人才培養(yǎng)選拔管理辦法》等一系列吸引人才的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步深化人才收入分配制度改革，激發(fā)各類管理、技術(shù)人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，努力建立科學(xué)的分配機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，采取推出重要崗位，大力引進(jìn)高層次人才；運(yùn)用柔性方式，努力引進(jìn)緊缺人才；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，大力引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生等措施，廣泛吸納社會(huì)優(yōu)秀人才。近年來先后引進(jìn)博士生8名、碩士生78名，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及紡織化工、機(jī)械、電子等專業(yè)技術(shù)人才1600多名，吸納各類高校本科畢業(yè)生900多名，為全縣經(jīng)濟(jì)提速升位、跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
科學(xué)普及促進(jìn)社會(huì)和諧
近年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要》精神，把創(chuàng)建科普示范縣作為“科教興縣”戰(zhàn)略的重要舉措，依照“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，在推動(dòng)科普組織、科普活動(dòng)、科普設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)、增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力、加大科普經(jīng)費(fèi)投入、優(yōu)化科普工作環(huán)境等方面發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，為提高全民科學(xué)素質(zhì)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
科普周和科普日活動(dòng)成效顯著。為擴(kuò)大科普周活動(dòng)影響，營(yíng)造濃烈氛圍，縣科協(xié)加大宣傳力度，廣泛進(jìn)行宣傳?！稙I海日?qǐng)?bào)》、縣廣播電視臺(tái)等主流媒體開辟系列專欄，運(yùn)用多種方式進(jìn)行及時(shí)連續(xù)報(bào)道；14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、縣城14個(gè)社區(qū)、20多所學(xué)校的畫廊第一時(shí)間更新科普宣傳資料，確保城鄉(xiāng)居民了解科普活動(dòng)。開展“送書送技送醫(yī)”三下鄉(xiāng)、衛(wèi)生健康知識(shí)咨詢及義診、科普影視片放映等20多項(xiàng)活動(dòng)，舉辦各類科普講座60余場(chǎng)次，放映科普影視片20場(chǎng)次，贈(zèng)送科普?qǐng)D書、資料4萬份(冊(cè))?？破杖栈顒?dòng)中，展出科普?qǐng)D板600余塊，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放資料2萬份(冊(cè))，出版《科普天地》?？?期1萬份。
服務(wù)“三農(nóng)”科普工作碩果累累。選聘農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)等各類科技人才142人，組成科技人才服務(wù)團(tuán)，多次下鄉(xiāng)開展活動(dòng)。加強(qiáng)科普示范點(diǎn)建設(shè)。培植2個(gè)科普惠農(nóng)服務(wù)站、3個(gè)市級(jí)科普示范鎮(zhèn)、3個(gè)市級(jí)科普示范基地、20個(gè)縣級(jí)科普示范基地、320個(gè)縣級(jí)科技示范戶。實(shí)施“科技專家興農(nóng)富民工程”。落實(shí)市委組織部和市科協(xié)“科技專家與大學(xué)生村官牽手創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)”的要求，確定10名村官與科技專家進(jìn)行對(duì)接，實(shí)施項(xiàng)目10個(gè)，帶動(dòng)500多農(nóng)戶致富，年人均增加收入2000余元。在各村推進(jìn)“一站、一欄、一員”建設(shè)，目前全縣80%的村均有科普宣傳欄。
“科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)取得重大進(jìn)展。在縣城和社區(qū)舉辦50余場(chǎng)(次)科普畫展，宣傳科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、健康安全等知識(shí)。在縣城2個(gè)街道、14個(gè)社區(qū)、25個(gè)重點(diǎn)小區(qū)，添置科普畫廊和宣傳欄，免費(fèi)提供科普掛圖。增加《科普天地》出版周期，每出一期及時(shí)送到各社區(qū)、各學(xué)校。
科協(xié)組織建設(shè)日益強(qiáng)化。我縣基層科協(xié)和學(xué)會(huì)組織建設(shè)不斷加快，組織網(wǎng)絡(luò)遍布全縣各部門、各行業(yè)、各學(xué)科。縣級(jí)學(xué)會(huì)每年組織各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)50余次，參加的科技人員達(dá)800人次。在國(guó)家、省、市刊物發(fā)表論文200余篇。各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)抓好科技培訓(xùn)工作，自編科普資料3萬余份(冊(cè))。
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